[大选] 大选过后,缅甸才将面临真正的政治考验
首先是大选的分段式举行。由于安全局势问题,本次大选计划分3次举行,分别是2025年12月28日、2026年1月11日和1月25日举行。缅甸全国有330个市,第一阶段在102个城市举行,第二阶段在100个城市举行,第三个阶段则在63个城市举行,而剩余的65个城市则无法举行。
而这个第三阶段直到选举开始的3天前,也就是12月25日才由选举委员会发布。然而就在选举前一天12月27日,选举委员会又再次宣布增加31个无法举行大选的城市,使得无法举行大选的城市从65个上升至96个。

12月14日,缅甸人民党在街头开展拉票活动,为即将开始的大选做准备。法新社
其次是对政党管理方法的改革。2023年,敏昂莱政府对原有的政党登记法做了大幅度修改。在新法中,政党被划分为两类:参与全国性竞选的政党和仅在单一省邦竞选的政党。起初,新法要求全国性政党要拥有10万名党员、1亿资金、在全国一半以上城市建有支部并竞选全国一半以上的席位。而地方性政党则要求拥有1000名党员、1000万资金、在本省邦内5个城市建有支部并至少参选一个席位。
然而,鉴于目前的格局,上述要求过于严苛,并受到许多政党的反对,随后敏昂莱政府又修改了对全国性政党的要求:将党员数量降至5万名、党支部的数量降至全国三分之一的城市、要求竞选席位也降至全国的四分之一。这一系列操作,使得缅甸的政党数量从2020年的91个降低至如今的57个,且全国性政党只有6个。
其三,也是最重要的特征,即选举制度的改革。如果说,前两个特征均有其“临时性”的时代特征,选举制度的改革则有着一定的政治意义。缅甸自独立以来的选举制度均采用简单多数制,即赢者通吃制度,这使得实际的选票和选举结果的代表性出现了争议,如在2015和2020年,巩发党作为得票第二高的政党,在476个联邦议会席位中只获得33席,而许多地方性和民族性政党更是颗粒无收。
为此,敏昂莱政府本次将大选改为结合了简单多数制和比例代表制两种制度的混合成员比例代表制。具体而言,人民院330席,继续采用简单多数制;民族院110席中,84席为简单多数制,26席为比例代表制;省邦议会的364席中,322席为简单多数制,42席为比例代表制。不过,随着巩发党已失去了其最主要的竞争对手,这次的选举制度改革更多是地方性和民族性的小政党受益。
真正的考验在选后
当然也有一些政党或候选人在竞选中遭遇了“阻力”。如有大量原民盟成员加入的全国民主力量党,由于没有满足作为全国性政党的党员数量要求,而在选前被撤销政党执照而无法参选;人民先锋党主席由于尚有银行贷款未还,而被吊销参选资格。
此外,在选前选后,妙瓦底市、曼德勒市等地发生了炸弹袭击事件。由于此前敏昂莱政府出台了《防止阻碍破坏多党民主大选法》,任何不利于大选的言行都有可能因此获罪,而最高刑罚可达死罪,导致12月28日的投票在热闹中又存在着一股特别的“安静”——人们不在公开场合和社交媒体讨论大选相关事宜。
有着缅甸宣传部背景、旨在改善缅甸在国际社会形象的缅甸叙事智库,在投票现场接受媒体采访时也坦白承认,人们是在“恐惧”中来进行投票的。
客观的安全环境条件和大选新规,虽然维护了巩发党作为缅甸第一大党的地位,但本次大选也为这5年来已经边缘化的政党政治提供了发挥空间。曾经在2020年大选有着一定人气的人民党和人民先锋党,有望在本次大选获得一定的席位。原本属于掸邦政党的掸族民主党,改名为掸与各民族民主党并在全国范围内参选。
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而这个第三阶段直到选举开始的3天前,也就是12月25日才由选举委员会发布。然而就在选举前一天12月27日,选举委员会又再次宣布增加31个无法举行大选的城市,使得无法举行大选的城市从65个上升至96个。

12月14日,缅甸人民党在街头开展拉票活动,为即将开始的大选做准备。法新社
其次是对政党管理方法的改革。2023年,敏昂莱政府对原有的政党登记法做了大幅度修改。在新法中,政党被划分为两类:参与全国性竞选的政党和仅在单一省邦竞选的政党。起初,新法要求全国性政党要拥有10万名党员、1亿资金、在全国一半以上城市建有支部并竞选全国一半以上的席位。而地方性政党则要求拥有1000名党员、1000万资金、在本省邦内5个城市建有支部并至少参选一个席位。
然而,鉴于目前的格局,上述要求过于严苛,并受到许多政党的反对,随后敏昂莱政府又修改了对全国性政党的要求:将党员数量降至5万名、党支部的数量降至全国三分之一的城市、要求竞选席位也降至全国的四分之一。这一系列操作,使得缅甸的政党数量从2020年的91个降低至如今的57个,且全国性政党只有6个。
其三,也是最重要的特征,即选举制度的改革。如果说,前两个特征均有其“临时性”的时代特征,选举制度的改革则有着一定的政治意义。缅甸自独立以来的选举制度均采用简单多数制,即赢者通吃制度,这使得实际的选票和选举结果的代表性出现了争议,如在2015和2020年,巩发党作为得票第二高的政党,在476个联邦议会席位中只获得33席,而许多地方性和民族性政党更是颗粒无收。
为此,敏昂莱政府本次将大选改为结合了简单多数制和比例代表制两种制度的混合成员比例代表制。具体而言,人民院330席,继续采用简单多数制;民族院110席中,84席为简单多数制,26席为比例代表制;省邦议会的364席中,322席为简单多数制,42席为比例代表制。不过,随着巩发党已失去了其最主要的竞争对手,这次的选举制度改革更多是地方性和民族性的小政党受益。
真正的考验在选后
当然也有一些政党或候选人在竞选中遭遇了“阻力”。如有大量原民盟成员加入的全国民主力量党,由于没有满足作为全国性政党的党员数量要求,而在选前被撤销政党执照而无法参选;人民先锋党主席由于尚有银行贷款未还,而被吊销参选资格。
此外,在选前选后,妙瓦底市、曼德勒市等地发生了炸弹袭击事件。由于此前敏昂莱政府出台了《防止阻碍破坏多党民主大选法》,任何不利于大选的言行都有可能因此获罪,而最高刑罚可达死罪,导致12月28日的投票在热闹中又存在着一股特别的“安静”——人们不在公开场合和社交媒体讨论大选相关事宜。
有着缅甸宣传部背景、旨在改善缅甸在国际社会形象的缅甸叙事智库,在投票现场接受媒体采访时也坦白承认,人们是在“恐惧”中来进行投票的。
客观的安全环境条件和大选新规,虽然维护了巩发党作为缅甸第一大党的地位,但本次大选也为这5年来已经边缘化的政党政治提供了发挥空间。曾经在2020年大选有着一定人气的人民党和人民先锋党,有望在本次大选获得一定的席位。原本属于掸邦政党的掸族民主党,改名为掸与各民族民主党并在全国范围内参选。
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