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緬甸大選粉墨登場 國際輿論置若罔聞 | 溫哥華教育中心
   

[大選] 緬甸大選粉墨登場 國際輿論置若罔聞

第贰種情況是出現壹種結合軍事統治和議會治理的混合政治體制。2008年憲法已經對此結構作出了規定。這意味著敏昂萊拒絕放棄實權,他通過任命親信或技術官僚擔任總統或政府領導人,避免直接對抗國際壓力,同時利用憲法機制、國家安全與和平委員會以及嵌入行政和立法部門的軍方官僚機構來維持控制。


這是此次選舉後最有可能出現的局面。其後果是緬甸將持續壹個缺乏合法性和民眾支持的混合政權,這個政權缺乏少數民族的支持,憑借強大的軍事力量控制領土,並在軍事和經濟上依賴中國俄羅斯等大國盟友,從而得以生存。

在這種情況下,緬甸沖突不會立即全面爆發,而是形成持續零星且曠日持久的長期沖突,尤其是在克耶邦、克倫邦和撣邦,軍方將繼續對抵抗目標使用空襲和無人機攻襲。由於國家機制的削弱以及部分政府官員的直接參與,邊境地區的電信詐騙、網絡犯罪、毒品走私、人口販運和洗錢等非法活動將持續猖獗,除了政府方面的貪污腐敗外,這些分布廣泛的非法活動獲利也成為少數民族武裝力量反抗緬甸國防軍的經濟來源。目前無論是詐騙還是毒品走私,地下經濟都在持續為包括緬甸國防軍和抵抗組織在內的各種勢力集團創造收入。而國際社會,特別是西方國家,尚未采取任何新的制裁或更有力的施壓措施。

第叁種是最糟糕的局面,即:軍方掌握絕對權力。屆時緬甸國內的分裂局勢將進壹步升級。具體而言,敏昂萊決定就任總統,並公開集中所有政治權力。正在舉行的選舉只會使這種權力集中合法化,將政府轉變為壹個通過虛假選舉運作而來的完全軍事政權。

其後果是抵抗加劇,各民族團體和反對派拒絕壹切和平進程。西方制裁將加大,緬甸將淪為“賤民國家”(pariyah state),因嚴重違反國際准則(例如暴力、侵犯人權和無視國際法)而被國際社會視為野蠻的國家,導致面臨被孤立、制裁或外交關系惡化。

這種情況將為代理人戰爭創造溫床。邊境地區將成為中國和俄羅斯支持的派系與可能得到西方甚至其他近鄰國家支持的反對派勢力之間展開權力斗爭的戰場。印度泰國都需要在其邊境附近駐扎盟軍,以保護自身的影響力和利益。



造成這壹局面的主要因素取決於最高領導人敏昂萊的政治思維。意味著他認為只有采取強硬路線和動用武力才能確保政治生存。因此,只要獲得某些大國的明確支持,尤其是在武器裝備方面,他就會動用軍隊在短期內清剿反對派。同樣,這基於敏昂萊篤定西方不會直接動用武力進行幹預,因此他相信緬甸國防軍能夠持續有效地鎮壓反對派。最後,所有談判渠道,無論采取何種方式或提供何種便利,都將被徹底關閉。


總而言之。緬甸舉行選舉並非旨在結束戰爭,而是為了將戰爭主動權控制在軍方手中。選舉進程也並非為解決沖突而擬定的方案,而是旨在延長軍人統治的權力架構。由於權力從未真正回歸人民,無論舉行多少次選舉,都無法獲得合法性。

最好的情形也不過是換個門面,權力結構依然如故。而最有可能出現的情況則反映了更為殘酷的現實---緬甸繼續深陷於壹個不合法的混合政權之中,低激烈程度但持續不斷的暴力將成為常態,而壹個軟弱的國家將為跨國犯罪提供可乘之機,從而助長國家和反對派內部的邪惡勢力。

在最糟糕的情況下,軍權公然集中將使這個軍人統治的國家與國際體系隔絕,使緬甸淪為壹個依靠武力和臨時聯盟維持的附庸國。隨著政治渠道的關閉,代理人戰爭不僅成為壹種理論上的可能性,而且成為壹種不可避免的現實,不穩定局勢必將蔓延至其周邊地區。

歸根結底,緬甸的問題不僅僅只是選舉是否自由公正,而是這些選舉是否會帶來真正的民族和解與社會穩定,是否能真正表達廣大民眾的意願乃至對逝去生命的問責。

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