[大选] 缅甸大选粉墨登场 国际舆论置若罔闻

12月28日,深陷内战和人道主义危机的缅甸举行大选。投票前一天传出多起爆炸事件。外界对选举后的缅甸政治局势不抱乐观。缅甸军政府反复强调,投票结果意味着国家重返民主轨道。


综合泰国消息报道,缅甸大选今天在混乱局势下揭开序幕。第一轮投票于当地时间上午6时展开,主要选区包括仰光(Yangon)、瓦城(Mandalay)与首都奈比多(Naypyidaw)等地。此次共有57个政党登记参选。在失去对许多地区的控制后,军政府不在反抗军控制地区设置投票站。

选举前夜,不明武装分子使用自杀式无人机袭击了妙瓦底镇的三个地点,造成房屋、车辆、政党办公室和投票站大面积损毁,所幸未传人员伤亡。目前尚无任何一方声称对此负责,缅甸军方认为这是克伦民族联盟(KNU)武装部队所为,目的是在12月28日大选期间制造动乱。

缅甸选举委员会(Union Election Commission)公布大选分三轮进行。第一轮投票将于2025年12月28日星期日在102个乡镇举行。第二轮将于2026年1月11日在另外100个乡镇举行。第三轮将于2026年1月25日在全国330个乡镇中的另外63个乡镇举行。

曼谷谋生的50岁缅甸女商贩玛姬告诉记者:自己毫无返乡参加投票的意愿。她表示没有人对这场选举感兴趣。不过居住在仰光的家人们普遍担心,如果不去投票,日后可能会被军政府刁难。

缅甸民间盛传此次参加选举的候选人名单,都是经过军方仔细甄选的。预料由军方支持且候选人最多的联邦巩固发展党(Union Solidarity and Development Party)将在选举中胜出。外界普遍猜测,敏昂莱(Min Aung Hlaing)可能在军方议员和联邦巩固发展党的支持下重返总统宝座。军方起草的宪法自动赋予军方25%的议会席位,这意味着联邦巩固发展党只需获得26%的选票即可维持其执政地位。批评意见一致指出,这场选举只是将缅甸的“军事独裁统治”披上了一层“民主”的外衣。

无论如何,联合国以及西方国际社会强烈批评缅甸军政府透过选举投票为军事政权洗白之际,分别代表俄罗斯中国印度、哈萨克斯坦、越南和柬埔寨六个国家的选举观察团于周五(12月26日)抵达仰光国际机场,这些观察团随后将部署到位,旨在监督缅甸大选的透明度。

缅甸军政府宣布选举期间严厉管控言论散播,抗议政府或批评选举的人可处以最长10年监禁。缅甸军政府领导人敏昂莱选举前警告民众,拒绝投票等同于拒绝民主进程。民间呼吁抵制此次选举的力量,给军方支持的选举委员会动员民众参与投票带来巨大挑战。缅甸政局自2021年军人夺权后陷入动荡,民间武装叛乱散布全国,军方统治的合法性受到广泛质疑。


2021年2月被军方夺权的缅甸前民主领袖昂山素季(Aung San Suu Kyi)目前因多项指控而身陷囹圄。她领导的政党全国民主联盟(NLD)受到民众广泛支持且在2015年缅甸大选中取得压倒性胜利。不过她在掌权时期因被指控迫害洛兴雅人(Rohingya)而被提诉海牙国际法庭。目前,这位80岁的诺贝尔和平奖得主几乎与外界断了联系。其英国籍儿子阿里斯(Kim Aris)本月中旬在东京参加反缅甸军政府的抗议活动时呼吁释放其母亲。阿里斯证实几乎完全断绝联系已经两年,他担心万一母亲去世,自己恐怕都不会知道。

缅甸军方承认,国会下议院将近1/5的选区无法举行选举。 综合泰国媒体分析,如果一切按计划进行,缅甸议会预料将于2026年2月召开,新政府将于4月左右组建,届时缅甸新的财政年度也将开始。如果这种情况发生的话,缅甸政坛将出现三种可能性局面,而每一种情况都与军方保持着千丝万缕的密切联系。

第一种类似于2010年大选后吴登盛(Thein Sein)执政时期,即:国家政权从完全由军方掌控过渡到军方影响力仍能控制的议会制政体。这意味着军方盟友联邦巩固发展党赢得选举,在这种情景下,敏昂莱不会直接成为总统,而是继续担任幕后总司令或掌握制度权力,为名义上的文官政府铺平道路。届时新政府将展现出一些政治缓和的迹象,例如加强与西方国家的联系、减少在某些地区的军事存在、有限度地重启经济,释放出重返国际舞台的意愿。这种过渡可能为新的和平进程铺平道路。从地缘政治角度来看,这种情况可能会形成更加灵活的权力平衡。具体而言,缅甸新政府将试图通过与西方国家和东盟建立关系来制衡中国和俄罗斯,从而缓解制裁压力并重新吸引部分外国投资

然而,多种因素决定着这一可能性,诸如敏昂莱是否会卸任总统;国际压力(制裁和外交合法性)的程度;巩发党及其议会机制在推动建立文官政府方面所发挥的作用;各民族武装团体恢复谈判的意愿;东盟和邻国的接受程度;最重要的是,能否控制基层军官以防止叛逃或掀起反政变。

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