[紐約新聞] 紐約時報:特朗普的"TikTok拯救計劃"令人擔憂
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為了避免在美國遭到封禁，TikTok上周采取了壹個重大步驟。該公司首席執行官周受資宣布，公司已簽署具有約束力的協議，將其美國業務剝離出來，與美國投資者成立壹家新的合資公司，預計於1月22日完成交割。特朗普總統已經對這壹框架表示支持，宣稱他在保護國家安全的同時也在“拯救”TikTok。
美國人應該對此持懷疑態度。作為曾在拜登政府處理TikTok政策的前財政部和司法部官員，我們認為擬議中的結構並不能化解國家安全風險，反而復活了美國政府此前已否決方案中的部分內容。最令人擔憂的是，這壹安排似乎支持了連TikTok自己都曾在法庭上表示無法按照聯邦法律切實執行的安排。
去年，國會通過了跨黨派立法，旨在解決兩個國家安全風險：其壹是中國可能獲取約1.7億美國用戶的數據，其贰是中國操縱TikTok內容推薦算法的能力。兩黨議員都認為，該應用程序可能秘密協助中國共產黨的情報、執法和國家安全工作，招募情報人員，勒索美國人，或影響美國大選。除非TikTok的中國母公司字節跳動將其在美國的資產出售給美國買家，否則該應用程序將在美國被禁。
特朗普的交易保留了該法本意要切斷的多項與中國的聯系。據報道，字節跳動將把其推薦算法授權或轉移給新的美國實體。TikTok還將繼續負責“全球產品的互操作性”，這意味著美國版應用仍將與其全球平台保持整合。作為該應用在美國的雲服務提供商，甲骨文將作為“可信賴的安全合作伙伴”，對系統進行監控並最終重新訓練算法。毫無疑問：在這壹新安排下，北京仍將對重組後的實體擁有影響力。
中國持續參與的影響是深遠的。多年來，華盛頓壹直敦促盟友對中國的科技企業加以限制：它已禁止華為參與5G網絡，並收緊了對半導體制造設備和英偉達先進人工智能芯片的出口管制。如果總統可以隨意修改壹項強制出售TikTok的兩黨法律（該法律獲得了最高法院的壹致支持），那麼盟友和對手都會認為：對美國而言，其安全法律執行與否取決於執行的難易程度。
在我們看來，TikTok的交易似曾相識。它與之前被稱為“得克薩斯計劃”的方案非常相似，該提議允許字節跳動繼續參與美國業務。美國政府最終認為該方案還不夠。
按照得克薩斯計劃，即便在加強數據控制和第叁方審計的情況下，政府也“無從實時確認”中國是否在訪問或操縱TikTok的數據或算法。字節跳動公司自己也對美國官員表示，該平台的源代碼約有20億行，甲骨文公司估計，如此龐大的軟件僅審查就需要數年時間。
因此，美國司法部得出結論，僅靠監控字節跳動公司不足以防止隱秘的訪問或操縱。美國司法部表示，確保字節跳動公司遵守美國法律需要“遠超美國政府和甲骨文所具備的資源”。國會認可這壹評估，它通過了壹項要求徹底切割、不得有任何例外的法律。
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