[中辦淫官] 中辦副主任大談落實中央決策部署 不尋常
在談及文章內容前，需要說到在今年中共中央政治局6月30日召開的會議上通過的《黨中央決策議事協調機構工作條例》。根據報道，中央決策議事協調機構的設立“是健全黨中央對重大工作集中統壹領導、推動重大任務落實的重要制度安排”。
《條例》規范了中央決策議事協調機構的設立、職責和執行，指出其主要功用是“對重大工作的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實職能”。其出台到具體內容明顯就是在弱化習近平的地位和權力。
因為在習“壹尊”獨大的幾年裡，根本沒有什麼“黨中央”什麼事。然而，自去年中共7月叁中全會傳出習中風後，其喪失軍權、黨權的消息就不斷，在過去近壹年的時間裡，官媒釋放“黨中央集中統壹領導”的頻率是相當高的，包括習本人也不止壹次提及。坊間關於習大權旁落，以及中共元老控局的傳聞滿天飛。
在這樣的大背景下，中共召開涉及中央決策議事協調機構的政治局擴大會議，被外界高度懷疑是讓掌控政局的中共元老身份合法化，實現真正的“黨中央集中統壹領導”，作用與上個世紀八拾年代的中顧委類似。
如今，中共官媒、軍媒發表孟祥鋒的與此相關的文章，很不尋常，再次佐證掌控中共政局的絕非是習，而是習和所有政治局常委必須遵從的凌駕於中共政治局的“黨中央”。
《條例》壹文開篇就稱中共贰拾屆肆中全會通過的《建議》強調，要“完善黨中央重大決策部署落實機制，確保上下貫通、執行有力”，隨後分叁個小部分來加以闡述。
第壹部分說的是要“深刻領會貫徹落實黨中央重大決策部署的重大意義”。先說“黨中央”重大決策部署對中共事業的作用，並要“不斷強化抓落實的政治自覺和政治擔當，確保黨中央重大決策部署不折不扣貫徹落實”，然後提到“黨中央重大決策部署，是全黨全軍全國各族人民統壹思想、統壹意志、統壹行動的依據”，稱“黨中央重大決策部署彰顯的是黨中央權威和集中統壹領導”。
這個部分還援引了習近平的壹些話來具體闡明，如“維護黨中央權威和集中統壹領導，既包括維護黨中央的領導制度及程序和規矩，也包括維護黨中央的決策部署和工作安排”，“如果黨中央的決策部署得不到有效貫徹，黨的集中統壹領導從何談起？”暗示習也必須服從中共的集體領導。
此外，該段所言“堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平重要指示批示，自覺同黨中央精神對標對表，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度壹致”，也是在告訴外界“黨中央”高於習，告訴各級中共官員要“自覺將思想和行動統壹到黨中央重大決策部署上來，確保黨中央重大決策部署在本地區本部門全面貫徹、精准落實”。
第贰部分說的是“貫徹落實黨中央重大決策部署需要強化制度機制保障”，意思是說中共為了讓各級官員聽從“黨中央”而非習的指令，已經采取了壹些機制。
文中提到了中共建立健全的所謂上下貫通的工作機制，如“通過制定修訂中央委員會工作條例、黨中央決策議事協調機構工作條例、地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關條例以及若幹黨的基層組織工作條例，通過健全聽取匯報制度推動全國人大、國務院、全國政協、最高法、最高檢率先模范貫徹落實黨中央重大決策部署，強化黨中央和國務院（決策）議事協調機構在推動貫徹黨中央重大決策部署上的統籌協調、整體推進和督促落實職能”。
第叁部分說的是“進壹步完善黨中央重大決策部署落實機制”。大意是雖然有了機制上的保障，但近年來，各地區各部門領導由於各種問題，“致使黨中央重大決策部署在貫徹執行中變形走樣、落不了地。”
對此，各級官員該如何做確保落實“黨中央重大決策部署”呢？壹個是落實習的指示；贰到六點分別是要完善或落實“黨中央重大決策部署機制”、“黨中央重大決策部署統籌協調機制”、“黨中央重大決策部署承接實施機制”、“黨中央重大決策部署監督保障機制”以及“完善防止和糾治形式主義、官僚主義的長效機制”。
上述六點中只有壹點提到了習的指示，其他都是要完善或落實“黨中央”的各個機制，習和“黨中央”誰更重要，各級官員心中應該有數了。畢竟這樣的表述在近六柒年都拾分少見。
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