美司令看新国安战略:台海印太优先 聚焦第一岛链…

美国白宫12月4日发布2025年“国家安全战略”,引起全球关注。如果战事发生,负责整个印太区域战务,以及固守第一岛链重任的美军印太司令部司令帕帕罗上将直指,美国的优先作战战区就是印太司令部所负责的印太地区,因为对美国安全、自由和繁荣构成主要威胁的区域就在这里。




美军印太司令帕帕罗上将。合成画面。背景为卡尔文森号航空母舰。美联社

美国新“国家安全战略”上线后引发多重讨论。美印太司令昨天对此表示,战略明指印太为优先战区、聚焦第一岛链,并强调须采主动态势。前官员王洛伶则观察,新版删除一中政策,以吓阻台海冲突为优先,与川普1.0版本不同。

2025年“国家安全战略”(National Security Strategy, NSS)4日上架,逾30页的内容提到,美国将建设能够在第一岛链任何地区阻止侵略的军队。但美国军队无法,也不应该独自承担这一责任。盟友必须加强投入;对于威慑针对台湾的冲突,理想上透过保持军事优势,是美国的优先事项。

美军印太司令部司令帕帕罗(Samuel Paparo)昨天在“里根国防论坛”(Reagan National Defense Forum)上表示,NSS明确指出,优先的作战战区是印太司令部所负责的印太地区,因为对美国安全、自由和繁荣构成主要威胁的区域就在这里。

帕帕罗并未点名中国,但他说,这份战略相当明确地提出了一套“拒止”战略与拒止型防御构想,首先聚焦在第一岛链,再向外延伸到美国本土,同时强调必须采取主动而非被动的姿态。

前国防部台湾政策代理主任王洛伶(Lauren Dickey)今天下午则透过电子邮件对中央社表示,整体而言,这份战略明确阐述川普及其内阁1月上任以来采取的诸多优先事项,包括高度重视“美国优先”政策、经济措施、西半球事务(例如美墨边境和国土安全)以及“以实力求和平”的理念。



中国解放军演练登陆作战。解放军网


遏止台湾冲突是优先事项

王洛伶表示,“2025年版国家安全战略尤其明确指出,遏止台湾冲突是优先事项。这与川普团队2017年版国家安全战略截然不同。2017年版将中国称为修正主义强权,并强调在关键领域与中国竞争”。

此外,王洛伶说,与2017年版不同的是,最新版本完全删除一中政策,取而代之的是更为微妙的措辞,即美国将“维持其长期以来对台湾的公开政策”,并强调美国反对任何片面改变现状的行为。

“外界应谨慎看待此事,不要将其视为政策转变的讯号”。王洛伶指出,更有可能的状况是,新版语气出现变化是为了要安抚北京,因其据称要求美国对台独采取更强硬的立场。

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