国际刑警组织"红色通缉令"争议多 律师斥黑箱

法国费加洛报报导,国际刑警组织(INTERPOL)的一大争议在于红色通缉令遭滥用;有律师批评,这个组织像“黑箱”,寄出电邮只得到机器人回复,也没有可辩驳和透明的程序。


费加洛报(Le Figaro)报导,国际刑警组织刚选出法籍新任主席菲力普(Lucas Philippe),目前他手上待处理的极具争议问题就是红色通缉令,有人批评一些不在乎民主规范的国家为了逮捕及引渡异议人士或眼中钉,愈来愈常将红色通缉令当作政治工具。

最常采取这类行动的国家包括中国俄罗斯,但也有乌克兰等其他名声相对较佳的国家。

根据国际刑警组织官网说明,红色通缉令是向全球执法机构发出的请求,目的是确定涉事人所在位置,并暂时拘捕以待引渡、移交或采取符合法律的类似措施;但红色通缉令不是国际逮捕令,成员国可依自己的法律决定是否逮捕。

专门处理相关诉讼的律师苏尔(Pierre-Olivier Sur)和杰哈-罗德里格斯(Clara Gérard-Rodriguez)认为,这不过是滥用程序和操控国际刑警组织,某些国家利用这种手段,在未经起诉和判刑的情况下,将反对派人士遣返回国。

国际刑警组织2024年曾表示,红色通缉令数量暴增,“共发布1万5548件红色通缉令,比前一年增加27%,创历史新高”;其中只有6215件公布在官方网站上。

也就是说,有些人怀疑自己可能被追捕,却无法确定。替多名乌克兰人辩护的律师费内尔(Jessica Finelle)和吉莫海(Fran?ois Zimeray)指出,这对律师来说是额外的难题,因为律师必须预判连当事人都不知情的状况下可能会发生什么事。

费内尔与吉莫海说,他们的目标是及时介入,在逮捕和引渡程序启动之前,促使国际刑警组织撤销红色通缉令,但困难在于针对红色通缉令的救济申请程序漫长,通常至少要一年,而国际刑警组织决定撤销时,引渡程序往往已经启动。


国际刑警组织内部规定,若证明红色通缉令的动机违反“世界人权宣言”精神,可不予执行;此外,若单纯基于政治因素而发布红色通缉令,也可不予执行。

但根据苏尔和杰哈-罗德里格斯的说法,国际刑警组织像个“黑箱”,“没有对话窗口,我们寄出电子邮件,只得到机器人回复,没有可辩驳和透明的程序,没办法申辩。我们在不确定的状况下提出要求,然后等待回复”。

费内尔与吉莫海补充说,在没有新资讯的情况下,国际刑警组织不会撤销决定,“于是原本应该用于警务合作的工具,变成不该落入任何人手里的打压手段”。

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