[香港] 香港大火:兩字之差的"獨立委員會"能否滿足訴求?
圖像來源,GETTY IMAGES圖像加注文字,2025年12月1日,香港大埔宏福苑附近的壹條行人隧道牆上,人們貼上手寫悼念便利貼。
“獨立調查委員會”會否“架床疊屋”?
按政府說法,成立獨立委員會其中壹個目的,是可繼續“全力提速提效”推展調查,包括刑事調查。前香港保安局局長、立法會議員黎棟國在出席電台節目時表示,獨立委員會是行政組織,不受法律既定程序約束,認為更有彈性和快速完成報告。
身兼資深大律師的行政會議成員湯家驊日前接受BBC中文采訪時表示,按其經驗,獨立調查委員會“未必是壹個最好、最有效,最快速的處理方法”。
他曾參與針對1998年赤鱲角機場開幕初期出現大混亂壹事的獨立調查委員會,擔任政府的法律代表。他指出,當時立法會及申訴專員亦有調查事件,各方的結論或有出入,“大家不知道怎樣較好”。
湯家驊分析,指政府多方面跟進後續工作,包括警方、廉署已展開刑事調查,又指死因庭的調查相當到位,會提出改善建議,相信已包含所有需要跟進的問題。他認為,若現時已有足夠渠道跟進,未有需要成立“廢時”、“架床疊屋”的獨立調查委員會。
但張炳良認為,調查委員會耗時長壹說不太成立,過去經驗顯示兩者需時分別不大。
翻查資料,大埔公路車禍的“獨立檢討委員會”於2018年3月成立,舉辦21天聽證會,花約九個月時間,同年12月公開報告。
2012年10月1日晚,國慶煙花匯演開始半小時之前,兩船在南丫島海面相撞,造成39 人罹難。調查海難的“獨立調查委員會”在同月成立,最後花約六個月時間完成報告,2013年4月提交特首。
“(調查速度)快與慢是政府決定的, 就是你給多少時間它交報告。”張炳良說。
目前,政府就大火設立了叁個調查專組:由消防處牽頭、調查火警蔓延起因及成因的“跨部門調查專組”、調查是否有人誤殺及涉貪等罪行的“警方和廉政公署聯合工作小組”,以及由政務司司長陳國基領導的“調查及規管工作組”,處理災後樓宇維修等。
警方另指會將案件提交死因裁判法庭處理。
黃啟晹指出上述調查以部門劃分,有明確的權責范圍,但若設立獨立的委員會——無論現時成立的還是調查委員會——“可以看到比較全面”。
張炳良認同,現在政府有不少調查小組,但指出委員會其中壹個目的是“面向社會、面向公眾”,如果公眾普遍認為不能只接受政府部門的調查,“到了這個程度就不是架床疊屋了 。”
大火發生第叁日,有市民成立“大埔宏福苑火災關注組”發起聯署提出肆大訴求,當中包括成立獨立調查委員會,全面徹查潛利益輸送、問責政府官員。據報,聯署發起人關靖豐被捕,後獲准保釋。巿民悼念獻花,也有人寫上:“要檢討的不是竹棚,而是制度”。
“他(市民)希望找到第叁方,更加保證很徹底去調查這件事 。”張炳良說。
至於該成立何種委員會,他認為未必有壹個“客觀性的標准”,很多時候都是政府綜合考慮民情、社會觀感,以及內部意見後下判斷。

圖像來源,GETTY IMAGES圖像加注文字,2012年10月1日晚,國慶煙花匯演開始半小時之前,兩船在南丫島北面榕樹灣對出海面相撞,造成39 人罹難。圖為事發後第叁天哀悼者在事故海域拋灑紙錢。
調查是壹個起點
香港主權移交後壹共委任過伍個“獨立調查委員會”:1998年香港新機場混亂事件、2007年教育學院風波、2012年南丫海難、2015年食水含鉛超標事件,以及2018年地鐵沙中線工程偷工減料事件。
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還沒人說話啊,我想來說幾句
“獨立調查委員會”會否“架床疊屋”?
按政府說法,成立獨立委員會其中壹個目的,是可繼續“全力提速提效”推展調查,包括刑事調查。前香港保安局局長、立法會議員黎棟國在出席電台節目時表示,獨立委員會是行政組織,不受法律既定程序約束,認為更有彈性和快速完成報告。
身兼資深大律師的行政會議成員湯家驊日前接受BBC中文采訪時表示,按其經驗,獨立調查委員會“未必是壹個最好、最有效,最快速的處理方法”。
他曾參與針對1998年赤鱲角機場開幕初期出現大混亂壹事的獨立調查委員會,擔任政府的法律代表。他指出,當時立法會及申訴專員亦有調查事件,各方的結論或有出入,“大家不知道怎樣較好”。
湯家驊分析,指政府多方面跟進後續工作,包括警方、廉署已展開刑事調查,又指死因庭的調查相當到位,會提出改善建議,相信已包含所有需要跟進的問題。他認為,若現時已有足夠渠道跟進,未有需要成立“廢時”、“架床疊屋”的獨立調查委員會。
但張炳良認為,調查委員會耗時長壹說不太成立,過去經驗顯示兩者需時分別不大。
翻查資料,大埔公路車禍的“獨立檢討委員會”於2018年3月成立,舉辦21天聽證會,花約九個月時間,同年12月公開報告。
2012年10月1日晚,國慶煙花匯演開始半小時之前,兩船在南丫島海面相撞,造成39 人罹難。調查海難的“獨立調查委員會”在同月成立,最後花約六個月時間完成報告,2013年4月提交特首。
“(調查速度)快與慢是政府決定的, 就是你給多少時間它交報告。”張炳良說。
目前,政府就大火設立了叁個調查專組:由消防處牽頭、調查火警蔓延起因及成因的“跨部門調查專組”、調查是否有人誤殺及涉貪等罪行的“警方和廉政公署聯合工作小組”,以及由政務司司長陳國基領導的“調查及規管工作組”,處理災後樓宇維修等。
警方另指會將案件提交死因裁判法庭處理。
黃啟晹指出上述調查以部門劃分,有明確的權責范圍,但若設立獨立的委員會——無論現時成立的還是調查委員會——“可以看到比較全面”。
張炳良認同,現在政府有不少調查小組,但指出委員會其中壹個目的是“面向社會、面向公眾”,如果公眾普遍認為不能只接受政府部門的調查,“到了這個程度就不是架床疊屋了 。”
大火發生第叁日,有市民成立“大埔宏福苑火災關注組”發起聯署提出肆大訴求,當中包括成立獨立調查委員會,全面徹查潛利益輸送、問責政府官員。據報,聯署發起人關靖豐被捕,後獲准保釋。巿民悼念獻花,也有人寫上:“要檢討的不是竹棚,而是制度”。
“他(市民)希望找到第叁方,更加保證很徹底去調查這件事 。”張炳良說。
至於該成立何種委員會,他認為未必有壹個“客觀性的標准”,很多時候都是政府綜合考慮民情、社會觀感,以及內部意見後下判斷。

圖像來源,GETTY IMAGES圖像加注文字,2012年10月1日晚,國慶煙花匯演開始半小時之前,兩船在南丫島北面榕樹灣對出海面相撞,造成39 人罹難。圖為事發後第叁天哀悼者在事故海域拋灑紙錢。
調查是壹個起點
香港主權移交後壹共委任過伍個“獨立調查委員會”:1998年香港新機場混亂事件、2007年教育學院風波、2012年南丫海難、2015年食水含鉛超標事件,以及2018年地鐵沙中線工程偷工減料事件。
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