米莱上台两周年,阿根廷民众怎么看?
“在阿根廷全国范围内,民众对米莱削减开支计划的乐观态度以及对通胀放缓的欣慰之情,已经和对紧缩措施、增长停滞、失业增加和腐败丑闻的疲惫感复杂交织在一起。”《纽约时报》这样形容称。报道采访了几名阿根廷科尔多瓦省化工厂的工人,他们均在今年失业。这些工人曾相信米莱的承诺——要终结几十年来在经济动荡中治理国家的那群腐败的政治阶层,但今年9月米莱的妹妹、总统府秘书长卡琳娜·米莱涉嫌收受贿赂的腐败丑闻又让这些工人觉得,米莱似乎并没有真正处置精英阶层。
“我们投票给了他,可如今我没有工作,还没钱。”一名43岁的失业化工工人迭戈·戈麦斯说。而另一位名叫达里奥·马尔多纳多的失业工人则表示,代际性的改变不可能在一年内实现,人们应该再等等看,给米莱更多时间。
在英国广播公司(BBC)的采访中,布宜诺斯艾利斯的一位企业主达尔多表示:“米莱本届任期还有两年,他应该尽力做能做的事。我觉得我们走在正确的道路上,但中产人群和工薪阶层承受了太多痛苦。”另一位名叫蒂亚戈的政治学学生则表示,他理解财政平衡的必要性,但质疑米莱采取的手段。他表示:“医院、基础设施、残疾人福利都缺乏投资。这给人一种虚假的希望。”
亚历杭德拉·康科尼是阿中商会执行主任。她告诉《环球时报》记者,米莱改革对阿根廷人具有吸引力,最重要的原因之一是很多民众已不再相信传统政党能够推动国家所需的改革,尤其是在劳动力市场改革、减税等方面。“在很多人眼里,这些领域的改革对于提升阿根廷竞争力很必要。”她表示,在过去两年中,很多此前在公共讨论中被列为“禁忌”的话题,又重新被放上台面,比如对经济理性和税收问题的辩论等。
而在西尔维娜看来,米莱胜利的背后是阿根廷左派的“迷失”。“左派几乎拿不出像样的政治主张,也很难提出有吸引力的方案。从这个意义上来讲,我认为我们正在经历一场严重的政治与制度危机。”她对《环球时报》记者感叹,“作为阿根廷曾经最重要的政治力量之一,庇隆主义似乎已完全迷失,听它说话的人几乎不存在了;它不了解当下社交媒体时代的政治动态,显得陈旧、脱节,没有任何回应能力或政策想象力。”
除了“破而后立”,还要“民生托底”
关于米莱的改革,另一个争论焦点在于其可持续性与前景。BBC认为,米莱通过人为支撑比索汇率来抑制通胀,这使得比索被高估,并可能在明年200亿美元债务偿还前严重消耗外汇储备。这一情况使外界担忧,阿根廷可能正快速滑向新一轮经济危机。
舆论对米莱上台后阿美关系变化可能带给阿根廷的影响同样莫衷一是:今年9月,美国政府宣布了一系列对米莱政府的支持计划,包括与阿方进行本币互换、购买阿政府以美元计价的债券等内容。其中,货币互换项目规模达200亿美元,被媒体形容为“阿根廷的生命线”。11月13日,美国政府又宣布与阿根廷达成旨在促进双边贸易并加速对阿投资的贸易框架协议。然而,11月28日,米莱宣布暂缓前往美国;12月2日,美国财政部长贝森特也宣布取消原定12月初对阿根廷的访问。这一动向引发阿根廷媒体对两国关系的疑虑。
布宜诺斯艾利斯经济新闻网报道称,阿美之间的协议或将有利于阿根廷铝、钢铁和牛肉相关行业,并吸引更多美国企业投资阿根廷。但墨西哥《财经报》评论称,协议优先考虑的是美国的经济利益,可能对阿本地工业造成严重冲击,并进一步造成阿工作岗位的流失。《对话》分析称,美国的援助并非“无条件赠予”。很多阿根廷民众担心,美国对米莱的支持也会带来成本,这不仅包括经济代价,也涉及国家自主性。
“当我们评价米莱过去两年的执政表现时,最需要摒弃的就是非黑即白的判断。”在中国政法大学拉美法律和公共政策研究中心主任潘灯看来,米莱改革的本质是用“短期阵痛”换取制度重构空间,试图打破阿根廷政策随执政周期反复摇摆的历史怪圈。米莱的休克疗法正从初期“破局式冲击”转入“深水区攻坚”。
潘灯告诉《环球时报》记者,米莱的紧缩政策确实遏制了国家破产风险,约2%的月通胀率与超过300亿美元的外汇储备是本世纪以来阿根廷最稳健的宏观经济基本面。但当改革取得阶段性胜利时,“破而后立”的激进做法也带来很多问题:即使通胀回落,民众仍将现金美元视为“最后安全垫”,金融体系难以形成内生流动性;执政联盟内部裂痕显现,副总统公开反对紧缩路线;国会席位仍未达绝对多数,央行改革法案连续两次在表决中遭遇失败,私有化进程远低于目标;联邦与地方博弈激烈,如布宜诺斯艾利斯省采取一系列措施架空联邦政策,使政策执行力衰减。
潘灯分析说,从长期看,米莱“效率至上、福利靠边”的逻辑存在致命漏洞,而将外部援助视为“万能药”,也将使本国陷入依附性改革陷阱。阿根廷的改革已走到“十字路口”。
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“我们投票给了他,可如今我没有工作,还没钱。”一名43岁的失业化工工人迭戈·戈麦斯说。而另一位名叫达里奥·马尔多纳多的失业工人则表示,代际性的改变不可能在一年内实现,人们应该再等等看,给米莱更多时间。
在英国广播公司(BBC)的采访中,布宜诺斯艾利斯的一位企业主达尔多表示:“米莱本届任期还有两年,他应该尽力做能做的事。我觉得我们走在正确的道路上,但中产人群和工薪阶层承受了太多痛苦。”另一位名叫蒂亚戈的政治学学生则表示,他理解财政平衡的必要性,但质疑米莱采取的手段。他表示:“医院、基础设施、残疾人福利都缺乏投资。这给人一种虚假的希望。”
亚历杭德拉·康科尼是阿中商会执行主任。她告诉《环球时报》记者,米莱改革对阿根廷人具有吸引力,最重要的原因之一是很多民众已不再相信传统政党能够推动国家所需的改革,尤其是在劳动力市场改革、减税等方面。“在很多人眼里,这些领域的改革对于提升阿根廷竞争力很必要。”她表示,在过去两年中,很多此前在公共讨论中被列为“禁忌”的话题,又重新被放上台面,比如对经济理性和税收问题的辩论等。
而在西尔维娜看来,米莱胜利的背后是阿根廷左派的“迷失”。“左派几乎拿不出像样的政治主张,也很难提出有吸引力的方案。从这个意义上来讲,我认为我们正在经历一场严重的政治与制度危机。”她对《环球时报》记者感叹,“作为阿根廷曾经最重要的政治力量之一,庇隆主义似乎已完全迷失,听它说话的人几乎不存在了;它不了解当下社交媒体时代的政治动态,显得陈旧、脱节,没有任何回应能力或政策想象力。”
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舆论对米莱上台后阿美关系变化可能带给阿根廷的影响同样莫衷一是:今年9月,美国政府宣布了一系列对米莱政府的支持计划,包括与阿方进行本币互换、购买阿政府以美元计价的债券等内容。其中,货币互换项目规模达200亿美元,被媒体形容为“阿根廷的生命线”。11月13日,美国政府又宣布与阿根廷达成旨在促进双边贸易并加速对阿投资的贸易框架协议。然而,11月28日,米莱宣布暂缓前往美国;12月2日,美国财政部长贝森特也宣布取消原定12月初对阿根廷的访问。这一动向引发阿根廷媒体对两国关系的疑虑。
布宜诺斯艾利斯经济新闻网报道称,阿美之间的协议或将有利于阿根廷铝、钢铁和牛肉相关行业,并吸引更多美国企业投资阿根廷。但墨西哥《财经报》评论称,协议优先考虑的是美国的经济利益,可能对阿本地工业造成严重冲击,并进一步造成阿工作岗位的流失。《对话》分析称,美国的援助并非“无条件赠予”。很多阿根廷民众担心,美国对米莱的支持也会带来成本,这不仅包括经济代价,也涉及国家自主性。
“当我们评价米莱过去两年的执政表现时,最需要摒弃的就是非黑即白的判断。”在中国政法大学拉美法律和公共政策研究中心主任潘灯看来,米莱改革的本质是用“短期阵痛”换取制度重构空间,试图打破阿根廷政策随执政周期反复摇摆的历史怪圈。米莱的休克疗法正从初期“破局式冲击”转入“深水区攻坚”。
潘灯告诉《环球时报》记者,米莱的紧缩政策确实遏制了国家破产风险,约2%的月通胀率与超过300亿美元的外汇储备是本世纪以来阿根廷最稳健的宏观经济基本面。但当改革取得阶段性胜利时,“破而后立”的激进做法也带来很多问题:即使通胀回落,民众仍将现金美元视为“最后安全垫”,金融体系难以形成内生流动性;执政联盟内部裂痕显现,副总统公开反对紧缩路线;国会席位仍未达绝对多数,央行改革法案连续两次在表决中遭遇失败,私有化进程远低于目标;联邦与地方博弈激烈,如布宜诺斯艾利斯省采取一系列措施架空联邦政策,使政策执行力衰减。
潘灯分析说,从长期看,米莱“效率至上、福利靠边”的逻辑存在致命漏洞,而将外部援助视为“万能药”,也将使本国陷入依附性改革陷阱。阿根廷的改革已走到“十字路口”。
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