[特朗普] 28条太炸裂 川普出了一道终极难题 把世界带回19世纪
11.乌克兰有资格加入欧盟，在审议期间，将获得欧洲市场的短期优惠准入待遇。
12.制定强有力的全球乌克兰重建一揽子措施，包括但不限于：设立乌克兰发展基金，投资于快速增长的产业，包括技术、数据中心和人工智能等。
13.俄罗斯将重新融入全球经济：分阶段、逐案讨论并同意取消制裁；美俄将签署长期经济合作协议，在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土开采项目及其他互利商业领域共同发展；邀请俄罗斯重返八国集团（G8）。
14.冻结资产的使用方式：1000亿美元冻结的俄罗斯资产将投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目等。
15.成立美俄安全问题联合工作组，促进并确保该协议所有条款的执行。
16.俄罗斯将在法律中明确其对欧洲和乌克兰的不侵略政策。
17.美俄将同意延长核武器不扩散和控制相关条约的有效期，包括《第一阶段削减和限制进攻性战略武器条约》（START I）。（美俄最后一项主要军控条约《新削减战略武器条约》将于明年2月到期。）
18.乌克兰同意根据《不扩散核武器条约》成为无核国家。
19.扎波罗热核电站将在国际原子能机构（IAEA）监督下重启，所产电力由俄罗斯和乌克兰平分。
20.俄乌承诺在学校和社会中实施旨在促进不同文化理解与包容、消除种族主义和偏见的教育项目。
21.领土相关条款：克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被视为俄罗斯实际控制领土，包括美国在内的各方予以承认；赫尔松和扎波罗热将沿接触线冻结现状，即沿接触线予以实际承认；俄罗斯将放弃其在上述五个地区以外控制的其他商定领土；乌克兰军队将从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立非军事缓冲区，国际社会承认其为俄罗斯联邦领土。俄罗斯军队不得进入该非军事区。
22.就未来领土安排达成一致后，俄罗斯联邦和乌克兰均承诺不以武力改变这些安排。若违反该承诺，任何安全保障将不再适用。
23.俄罗斯不会阻止乌克兰将第聂伯河用于商业活动，并将就黑海粮食自由运输达成协议。
24.成立人道主义委员会，解决未决问题：所有剩余战俘和遗体将按“全员交换”（all for all）原则执行；所有平民被拘留者和人质将被遣返，包括儿童；实施家庭团聚计划；采取措施减轻冲突受害者的痛苦。
25.乌克兰将在100天内举行选举。
26.所有参与该冲突的各方将获得战争期间行为的全面赦免，并同意未来不提出任何索赔或申诉。
27.该协议具有法律约束力。其执行将由以特朗普总统为首的和平委员会监督和保障。对违反协议的行为将实施制裁。（这与特朗普提出的加沙和平协议治理结构相同。）
28.一旦所有各方同意该备忘录，双方撤至商定地点开始执行协议后，停火将立即生效。
很多人可能会觉得，至少从纸面上看去，这28点和平计划似乎对乌克兰还不算那么糟，乌克兰要主动放弃顿涅茨克州的部分区域，但俄罗斯也承诺从克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热这五个州之外的其他占领区域撤军，前者大概4000平方公里，后者总计大约也有3000平方公里，似乎还算公平。
但问题在于，你如果对比一下开战之初，俄罗斯在“一小时22分灭一国”的闪击战计划破灭之后，与乌克兰进行首轮双边接触的时候，提出的那个稍微务实但却依然漫天要价的四个要求是啥，就知道了：
1、要求乌克兰承认克里米亚和乌东四州为俄罗斯所有。
2、要求乌克兰重新选举、并将不加入北约写入宪法。
3、非军事化
4、非纳粹化
俄罗斯当时的这四条核心原则，是思路清晰、层层递进的，其中第一条领土要求延续了其自帝俄时代开始就习惯的对领土饥渴到近乎于狂热与不管三七二十一，领土落袋为安最重要的外交习惯。不允许乌克兰加入北约则是创造它的外交孤立。非军事化是在事实上保证乌克兰军力的弱小。“非纳粹化”则更加耐人寻味，因为一旦这场战争以乌克兰的整体屈服收尾，到底什么才算俄方眼中的“纳粹”，其实是一个高度由俄说了算的事情，就是说，俄罗斯只要愿意打，还可以打你，此患绵绵无绝期。
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12.制定强有力的全球乌克兰重建一揽子措施，包括但不限于：设立乌克兰发展基金，投资于快速增长的产业，包括技术、数据中心和人工智能等。
13.俄罗斯将重新融入全球经济：分阶段、逐案讨论并同意取消制裁；美俄将签署长期经济合作协议，在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土开采项目及其他互利商业领域共同发展；邀请俄罗斯重返八国集团（G8）。
14.冻结资产的使用方式：1000亿美元冻结的俄罗斯资产将投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目等。
15.成立美俄安全问题联合工作组，促进并确保该协议所有条款的执行。
16.俄罗斯将在法律中明确其对欧洲和乌克兰的不侵略政策。
17.美俄将同意延长核武器不扩散和控制相关条约的有效期，包括《第一阶段削减和限制进攻性战略武器条约》（START I）。（美俄最后一项主要军控条约《新削减战略武器条约》将于明年2月到期。）
18.乌克兰同意根据《不扩散核武器条约》成为无核国家。
19.扎波罗热核电站将在国际原子能机构（IAEA）监督下重启，所产电力由俄罗斯和乌克兰平分。
20.俄乌承诺在学校和社会中实施旨在促进不同文化理解与包容、消除种族主义和偏见的教育项目。
21.领土相关条款：克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被视为俄罗斯实际控制领土，包括美国在内的各方予以承认；赫尔松和扎波罗热将沿接触线冻结现状，即沿接触线予以实际承认；俄罗斯将放弃其在上述五个地区以外控制的其他商定领土；乌克兰军队将从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立非军事缓冲区，国际社会承认其为俄罗斯联邦领土。俄罗斯军队不得进入该非军事区。
22.就未来领土安排达成一致后，俄罗斯联邦和乌克兰均承诺不以武力改变这些安排。若违反该承诺，任何安全保障将不再适用。
23.俄罗斯不会阻止乌克兰将第聂伯河用于商业活动，并将就黑海粮食自由运输达成协议。
24.成立人道主义委员会，解决未决问题：所有剩余战俘和遗体将按“全员交换”（all for all）原则执行；所有平民被拘留者和人质将被遣返，包括儿童；实施家庭团聚计划；采取措施减轻冲突受害者的痛苦。
25.乌克兰将在100天内举行选举。
26.所有参与该冲突的各方将获得战争期间行为的全面赦免，并同意未来不提出任何索赔或申诉。
27.该协议具有法律约束力。其执行将由以特朗普总统为首的和平委员会监督和保障。对违反协议的行为将实施制裁。（这与特朗普提出的加沙和平协议治理结构相同。）
28.一旦所有各方同意该备忘录，双方撤至商定地点开始执行协议后，停火将立即生效。
很多人可能会觉得，至少从纸面上看去，这28点和平计划似乎对乌克兰还不算那么糟，乌克兰要主动放弃顿涅茨克州的部分区域，但俄罗斯也承诺从克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热这五个州之外的其他占领区域撤军，前者大概4000平方公里，后者总计大约也有3000平方公里，似乎还算公平。
但问题在于，你如果对比一下开战之初，俄罗斯在“一小时22分灭一国”的闪击战计划破灭之后，与乌克兰进行首轮双边接触的时候，提出的那个稍微务实但却依然漫天要价的四个要求是啥，就知道了：
1、要求乌克兰承认克里米亚和乌东四州为俄罗斯所有。
2、要求乌克兰重新选举、并将不加入北约写入宪法。
3、非军事化
4、非纳粹化
俄罗斯当时的这四条核心原则，是思路清晰、层层递进的，其中第一条领土要求延续了其自帝俄时代开始就习惯的对领土饥渴到近乎于狂热与不管三七二十一，领土落袋为安最重要的外交习惯。不允许乌克兰加入北约则是创造它的外交孤立。非军事化是在事实上保证乌克兰军力的弱小。“非纳粹化”则更加耐人寻味，因为一旦这场战争以乌克兰的整体屈服收尾，到底什么才算俄方眼中的“纳粹”，其实是一个高度由俄说了算的事情，就是说，俄罗斯只要愿意打，还可以打你，此患绵绵无绝期。
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