[解放軍] 美警告:解放軍恐在"極短時間"封鎖和入侵台灣
“我們已進入北京試圖將主權強加於台灣的關鍵階段，中國正朝著以武力奪取台灣的目標邁進，台灣和美國則努力維持嚇阻中國入侵的能力。中國在台灣附近持續進行軍事活動，加上兩棲攻擊艦和機動碼頭等新能力，增強了中國幾乎無預警封鎖或入侵台灣的能力。北京也持續透過軍事威脅、經濟脅迫和惡意影響活動，升級對台灣的多面向施壓。”
USCC年度報告：2025 Annual Report to Congress
美國國會轄下最具影響力的“美中經濟暨安全檢討委員會”（USCC）發布2025年度報告，其中第探討台灣現況的章節（第拾壹章）用了49頁的篇幅詳談當前的台海風險，以及北京正在快速推進的戰略目標：在極短時間內發動封鎖甚至入侵，讓台灣與國際社會幾無預警時間。解放軍的閃電攻勢不再是兵推桌上的假設，而是迫在眉睫的戰略現實，台灣這壹章的摘要（Executive Summary）更直言目前“已進入北京強行對台灣行使主權的關鍵階段。”
這是2000年由美國國會授權成立的跨黨派機構，核心職責只有壹個：監測、調查並向國會報告美中雙邊經貿關系對美國國家安全的影響。雖然USCC不具備行政權力，不能直接制定政策，但它扮演著極為關鍵的“智庫—立法橋梁”角色。其每年發布的年度報告，匯集了情報界、學界與產業界的頂尖分析，是美國國會議員制定對中法案、審查國防預算時的重要參考依據，甚至常被白宮行政部門采納，進而轉化為具體的行政命令或外交策略。
報告指出，過去壹年北京將資訊戰的目標集中於深化台灣內部的政治分歧，並且在台美之間制造隔閡。中國也持續在國際社會孤立台灣，施壓其他國家采用北京所偏好的立場和措辭。為了回應中國不斷升級的行動，台灣舉行更大規模的軍事演習，加速建構新型不對稱防御能力，以及反制中國的各種新措施，增強軍事嚇阻和社會韌性。台灣也持續利用在科技供應鏈中的關鍵地位，加速經濟多元化，擺脫對中國的依賴。美國則持續透過武器銷售和安全援助支持台灣，同時與台灣加強經濟聯系、建立安全的供應鏈。
“數小時內”即可完成侵台准備
USCC報告中最令人心驚的評估，在於解放軍侵台戰力的大幅提升。過去對解放軍戰力的評估，普遍認為大規模的兩棲登陸或封鎖需要數周甚至數月的集結時間，這意味著台灣及其盟友將有足夠的預警與反應窗口。然而今年的USCC報告明確指出，鑒於中國在台灣附近幾乎不間斷的軍事訓練和演習，以及解放軍對硬體和作戰准備的提升，台美軍事官員警告，解放軍可能在“數小時內”實施封鎖，攻擊台灣之前也只需要“極短的轉換時間”。
這項評估並非空穴來風，因為報告列舉了具體的軍事指標：中國在台灣周邊的軍事活動模糊了平時與戰時的界線，更掩護了潛在的突襲行動。此外，解放軍正積極發展新型作戰載台，包括大型兩棲攻擊艦（如075型）與機動碼頭技術。這些裝備都大幅提升了投送兵力的速度與彈性，過去“百萬大軍集結”的傳統入侵模式，可能轉變為更隱蔽、快速且致命的“閃電戰”或“窒息式封鎖”。
報告更用數據說明台灣這幾年所面對的艱難處境，強調中國對台灣的施壓行動已進入新階段，確保台灣和美國持續有效嚇阻的機會之窗正在縮小：
•過去伍年，解放軍入侵台灣防空識別區（ADIZ）的次數急劇增加——從2019年的20次，增加到2024年的3,075次。
•在過去肆年，解放軍戰機越過海峽中線的次數增加了6,591%——從2020年的22次增加到2024年的1,472次。
•在過去肆年，代表中國從事間諜活動而遭起訴的台灣人，增加了967%，從2020年的6例增加到2024年的64例。
•在過去兩年，簽署聲明支持“壹中原則”的國家增加了133%——從2023年2月的51國增加到2025年1月的119國。
雙管齊下的絞索：極限施壓與內部裂解
除了硬實力的軍事威脅，USCC報告更深入剖析了北京對台發動的“混合戰”——這是壹場沒有硝煙、卻同樣致命的戰爭。報告指出，北京正對台灣實施全方位的施壓行動，除了軍事威脅，還包括經濟脅迫以及增強惡意的影響力。台灣在提升軍事准備、增強社會韌性以及經濟多元化方面取得進展，但軍隊的官僚惰性以及民進黨政府與在野黨控制的立法院之間的出現政治僵局，為加速台灣防御的現代化蒙上壹層不確定性。
特別值得注意的是，報告點出北京過去壹年的資訊戰重心發生了轉移：從單純的宣傳統壹，轉向“加劇台灣內部的政治對立”與“在台美之間制造嫌隙”。這是壹種典型的“楔子戰略”（wedge strategy），北京利用台灣開放的民主社會體制，透過散布假訊息、操弄爭議，讓台灣民眾對政府失去信任，透過經濟脅迫和誘因、間諜戰、資訊戰以及海底電纜破壞，削弱台灣抵抗的意志。
中國的宣傳特別著重煽動美國對烏政策、川普關稅戰和半導體的不確定性，加深台灣對美國對台承諾的懷疑。同時積極操作“疑美論”。報告指出，川普對大國關系的“交易式做法”也為北京提供了“百年壹遇的機會”。中國學者認為，川普對台灣的態度，有助於加劇台灣內部對美國的懷疑論。上海國際問題研究院壹份評估2024年美國總統大選的報告指出，川普過去的涉台言論，為台灣的“疑美論”以及“美國可能拋棄台灣”的觀點提供了證據。
台灣的應對：刺蝟戰略與國內政爭
面對北京步步進逼的絞索，台灣並未坐以待斃，USCC報告肯定台灣在提升軍事嚇阻力與社會韌性上的進展。台灣軍方正透過規模更大、更貼近實戰的軍事演習，以及加速采購不對稱防御武器，試圖應對解放軍的優勢兵力。此外，針對中國的惡意影響力滲透，台灣也采取了新的反制措施，強化社會對假訊息的抵抗力。
對於民進黨和國民黨的政爭，報告強調兩黨對於處理兩岸關系抱持截然不同的願景。民進黨在批評中國對台灣施壓的行動上，比國民黨更強硬，並且著重於增加國防開支並提升不對稱防御能力，以此嚇阻中國入侵、實施嚴格的新措施以反制中國的惡意影響活動，並且利用台灣在科技供應鏈中的關鍵角色，來降低其對中國的經濟依賴；相較之下，國民黨主張維持具建設性的兩岸對話，以緩解緊張局勢並降低發生沖突的可能性。國民黨將兩岸關系的管理視為“2D策略”（防御與對話），即在提升台灣防御能力的同時，也維持與北京的溝通管道。
由於在野黨控制的立法院大幅削減並凍結了賴政府的部分預算請求，其中包括削減2.8億美元（1.3%）的國防預算，並額外凍結了30億美元（14%）。民進黨批評國民黨阻礙台灣提升國防能力，國民黨則批評賴政府魯莽挑釁北京，並以中國滲透為借口侵犯不認同民進黨政策者的公民自由。至於7月26日和8月23日舉行的兩場大罷免未能罷免任何在野黨的立法委員，報告認為這很可能確保台灣在2028年總統選舉之前仍處於分裂狀態。
美國持續支持台灣的自衛能力
報告指出，盡管資金流動曾短暫中斷，美國在2025年仍持續支持台灣發展防御能力。美國官員表示，川普政府將持續增加對台灣的武器銷售，且美國對台灣的軍售金額很可能超越川普1.0期間核准的183億美元。台灣軍方則計畫增加采購美國制造的彈簧刀300型（Switchblade300）和Altius-600M無人機系統，同時也將開發肆種自制無人機。
報告也承認台灣向美國采購的武器仍有大量積壓，截至2025年9月，台灣已為尚未交付的美國武器系統支付了215.4億美元，其中有些訂單甚至可追溯到2021年。雖然F-16戰機和M1艾布蘭戰車就占積壓總值的壹半以上，但魚叉飛彈系統和海馬斯多管火箭系統等不對稱戰力也占了近39%。
至於武器延遲交付的原因，報告指出包括F-16戰機、刺針飛彈及其他出口產品的生產能力有限，全球需求增加也是原因之壹。而且台灣在雙邊貿易談判中提出新的國防采購案，加上川普政府增加了銷售的目標，除非能加快生產時程或優先考慮台灣的需求，否則依然有可能進壹步增加積壓的情況。不過美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）在今年3月簽署的內部指導備忘錄中，要求美軍將嚇阻中國可能入侵台灣列為首要任務，伍角大廈也推動采購“大量無人系統”，以嚇阻中國入侵台灣。
矽盾與台美半導體合作
在經濟領域，台灣手中仍握有壹張王牌——半導體。報告特別提到，台灣正利用其在科技供應鏈中的關鍵角色，特別是在先進半導體制造上的主導地位，來加速經濟的多元化，減少對中國市場的依賴。這不僅是經濟戰略，更是國家安全戰略，旨在透過與全球民主供應鏈的深度捆綁，提高北京動武的經濟代價。
報告也指出，中國占領台灣半導體設施的效益有限，因為即使台積電遭到占領，其生產過程仍依賴美國、日本國家的供應商提供的高度專業化的投入。據媒體報導，極紫外光刻機的荷蘭制造商艾司摩爾（ASML），也能在意外情況發生時遠端停用台灣晶圓廠使用的制造設備。因此中共在決定是否對台灣采取軍事行動時，仍需將中國國內的半導體產業能否提供足夠的替代品納入考量。
報告強調，台灣在最先進半導體的制造產能方面壹直保持驚人的市占率。截至2022年，全球唯壹能生產10奈米以下（nm）芯片的制造設施位於台灣和韓國，其制造產能分別占69%和31%。美國則積極實現芯片制造的多元化和在地化，根據波士頓顧問集團的預測，截至2032年，台灣和韓國在尖端半導體的共同產能將降至56%，美國將生產28%，中國則為2%。
報告強調，台灣尖端半導體公司的投資，是美國將尖端芯片生產遷回國內的核心。2025年初，台積電宣布在亞利桑那州追加投資1,000億美元，除了在鳳凰城建造叁座新的制造設施，生產4奈米以下的先進芯片，還計畫再建造叁座晶圓廠、兩座先進封裝設施，以及壹座研發中心。上述計劃完成後，台積電預計其最先進芯片產量的30%都將在美國制造，台灣的經濟部今年1月也取消了對美國尖端芯片生產投資的限制，為鳳凰城晶圓廠生產尖端2奈米芯片鋪平道路。此前，台灣政府曾限制海外晶圓廠只能生產落後台灣最先進技術兩代的半導體。
波士頓顧問集團預計，2032年中國在全球28奈米以上制程芯片的市場份額將達到37%，2030年將占據近50%的市場份額，甚至可能在2027年就超越台灣的產能。根據台灣智庫“民主、社會與新興科技研究中心”（DSET）的資料，由於政府巨額補貼所實現的價格壓制，中國已在太陽能板使用的基礎半導體市場中占據80%的份額，手機市場占56%，電動車市場占73%，顯示面板市場占66%。值得注意的是，盡管許多政策討論都集中在尖端芯片，但大部分需求仍是針對復雜程度較低的基礎芯片：基礎芯片占美國汽車產業所用半導體的95%，占美國國防部在關鍵任務系統中所用半導體的99.5%。
報告指出，台灣持續在先進半導體制造和全球科技供應鏈中扮演核心角色，使其成為確保中國不會在人工智慧和先進運算領域取得主導技術優勢的關鍵伙伴。台灣企業在基礎半導體生產方面也至關重要，並將持續對美國的努力保持重要性，以確保中國不會主導廣泛應用的低階芯片生產。壹場關於台灣的戰爭將對全球社會造成毀滅性影響，甚至可能抹去全球高達10%的GDP——其影響堪比2008年全球金融危機。
對等關稅與台美關系
作為今年4月2日“解放日”關稅的壹部分，川普政府宣布對台灣課征32%的對等關稅，並在8月份降至20%。占台灣對美國出口總額64%的半導體及其他電子產品暫時免征所有關稅。然而報告也指出，這些產品仍可能受到正在進行的232條款貿易談判所產生的關稅影響。2023年，台灣的平均最惠國適用關稅稅率為6.5%，而美國對農業、數位服務、生物科技、醫療器材和能源等領域的市場准入障礙仍持續存在疑慮。
自從4月2日宣布對等關稅之後，台灣壹直積極與美國進行貿易談判。賴清德曾宣示有意增加采購美國能源、農產品和國防物資；減少非關稅貿易障礙；以及尋求台灣企業在美國投資的更多機會，來減少與美國的貿易逆差。報告指出台灣對美國的出口在5月份創下歷史新高（155億美元），年增率高達90%，因為企業正在設法避免未來潛在的關稅上漲，為此提前下了大筆訂單。
近年來，美國和台灣透過多項措施，致力於建立更緊密的貿易和投資關系，以減少關稅和非關稅壁壘，並為自由貿易協定（FTA）奠定基礎。2022年，美國和台灣啟動了“台美21世紀貿易倡議”的談判，2024年12月，該倡議下的首項協議生效，內容涵蓋反貪腐、法規實務以及中小企業等議題。2025年6月，美國貿易代表傑米森·葛裡爾（JamiesonGreer）評估台灣已履行協議規定，並完全遵守該協議。
報告指出，美國和台灣也針對農業、環境、勞工和爭端解決等議題持續進行談判，目前尚不清楚這些談判是否會繼續，或者會被納入“對等關稅”談判中。台灣現已名列美國前拾大貿易伙伴，對美國的商品出口量贰拾多年來首次超越對中國的出口量，台灣的芯片制造商也承諾投入創紀錄的外國直接投資（FDI）。
北京對台姿態的變與不變
報告指出，過去壹年北京對台灣言論最顯著的轉變，是更強調對北京友好的個人和團體承諾物質利益。在2025年2月的對台工作會議上，負責台灣政策的最高官員王滬寧提出了“塑造祖國統壹的必然性”的新概念，指的是中國可以采取行動為與台灣統壹創造條件。王滬寧呼吁“讓台灣同胞分享中國式現代化和發展的機遇和成果”，也就是支持在中國的台灣企業家，並為台灣青年在中國“追逐和實現夢想”創造機會。中國國務院總理李強在2025年政府工作報告中，也呼吁“完善促進兩岸經濟文化交流合作的制度和政策”。
中國對國際社會持續否認有任何迫在眉睫的入侵台灣計畫，重申北京偏好“和平統壹”，中國最具影響力的外交政策思想家之壹閻學通在《外交事務》撰文，宣稱中、美在未來肆年內“不太可能因台灣問題開戰”，因為“中國在關注自身GDP成長時，不會制定與台灣統壹的時間表”。不過國台辦將閻學通的文章稱為“學者的個人之見”，強調當台灣的挑釁“越過紅線”，中國將采取“果斷措施”。中國官媒則指責賴清德是“徹頭徹尾的戰爭制造者”、民進黨“納粹化”，更強調“台獨意味著戰爭”。
北京攻打台灣的可能時間表
在討論北京是否為攻占台灣設定了時間表時，報告提出叁個潛在的中國入侵日期：2027年、2035年和2049年。這些日期是根據美國情報界的評估報告，以及北京自身關於台灣和解放軍軍事現代化的聲明而來。不過報告也強調，北京從未公開承認攻占台灣的具體期限，習近平2023年11月與時任美國總統拜登會晤時，更否認有在2027年或2035年入侵台灣的計畫。然而習近平也曾公開表示，台灣問題“不應壹代壹代傳下去”，外界解讀這代表習近平有意在其任期內“解決”這個問題。
2027年：根據美國情報評估的公開報告，習近平指示解放軍在這壹年之前具備入侵台灣的能力——這個期限旨在加速解放軍能力的發展，但不壹定是目標入侵日期。2027年之所以重要，是因為它將是中國人民解放軍建軍100周年，習近平已宣布目標是在該日期前加速中國軍隊的“機械化、資訊化和智能化”。
2035年：北京完成軍事現代化並建設連台高鐵的日期。2035年也被認為是中國攻占台灣的潛在期限，因為北京聲明要在“2035年基本實現國防和軍隊現代化”。此外，中國也宣布計畫在該日期前，完成連接台灣與中國的高速鐵路。2023年，中國在福建省沿台灣海峽開通了壹條高鐵，並宣布已建成壹個“綜合多維度交通網絡”，這將使建立連接該省與台灣的高速運輸通道“技術上成為可能”。
2049年：北京曾明確表示，其目標是在中華人民共和國建國壹百周年（2049年）之前與台灣“統壹”。習近平長期以來壹直呼吁在2049年前完成“中華民族偉大復興”，並在中共贰拾大的報告中指出，“解決台灣問題”是“實現中華民族偉大復興的必然要求”。
台灣脆弱的能源韌性
報告也提到台灣的能源問題，因為台灣幾乎完全仰賴進口能源，讓人對可能發生的封鎖或入侵情境感到擔憂。台灣政府目前已設定目標，要在2030年前將天然氣發電比例提高到50%，目前正在興建液化天然氣（LNG）接收站、儲存設施和管線，希望從2024年的42%逐步提升。剩下的另外壹半能源需求，則將來自燃煤（20%）和再生能源（30%）。台灣也在2025年5月關閉了最後壹座核電廠，並針對是否重啟這座核電廠在2025年8月舉行公投，最終未能達到通過所需的門檻。
台灣中油公司在今年3月簽署了壹份意向書，准備投資阿拉斯加液化天然氣（LNG）管線計畫，該計畫每年將供應600萬噸液化天然氣。台灣在2023年進口了2,000萬噸液化天然氣，主要供應國為澳洲（40.2%）、卡達（27.9%）和美國（9.8%）。由於台灣僅有20天的液化天然氣儲備能力，報告指出，對天然氣日益增加的依賴，無法解決封鎖情境下的脆弱性。隨著台灣逐步淘汰燃煤發電廠，台灣正在增加煤炭儲備（目前有42天存量），並探討在危機時重啟已除役電廠的可行性。
[物價飛漲的時候 這樣省錢購物很爽]
已經有 7 人參與評論了, 我也來說幾句吧
USCC年度報告：2025 Annual Report to Congress
美國國會轄下最具影響力的“美中經濟暨安全檢討委員會”（USCC）發布2025年度報告，其中第探討台灣現況的章節（第拾壹章）用了49頁的篇幅詳談當前的台海風險，以及北京正在快速推進的戰略目標：在極短時間內發動封鎖甚至入侵，讓台灣與國際社會幾無預警時間。解放軍的閃電攻勢不再是兵推桌上的假設，而是迫在眉睫的戰略現實，台灣這壹章的摘要（Executive Summary）更直言目前“已進入北京強行對台灣行使主權的關鍵階段。”
這是2000年由美國國會授權成立的跨黨派機構，核心職責只有壹個：監測、調查並向國會報告美中雙邊經貿關系對美國國家安全的影響。雖然USCC不具備行政權力，不能直接制定政策，但它扮演著極為關鍵的“智庫—立法橋梁”角色。其每年發布的年度報告，匯集了情報界、學界與產業界的頂尖分析，是美國國會議員制定對中法案、審查國防預算時的重要參考依據，甚至常被白宮行政部門采納，進而轉化為具體的行政命令或外交策略。
報告指出，過去壹年北京將資訊戰的目標集中於深化台灣內部的政治分歧，並且在台美之間制造隔閡。中國也持續在國際社會孤立台灣，施壓其他國家采用北京所偏好的立場和措辭。為了回應中國不斷升級的行動，台灣舉行更大規模的軍事演習，加速建構新型不對稱防御能力，以及反制中國的各種新措施，增強軍事嚇阻和社會韌性。台灣也持續利用在科技供應鏈中的關鍵地位，加速經濟多元化，擺脫對中國的依賴。美國則持續透過武器銷售和安全援助支持台灣，同時與台灣加強經濟聯系、建立安全的供應鏈。
“數小時內”即可完成侵台准備
USCC報告中最令人心驚的評估，在於解放軍侵台戰力的大幅提升。過去對解放軍戰力的評估，普遍認為大規模的兩棲登陸或封鎖需要數周甚至數月的集結時間，這意味著台灣及其盟友將有足夠的預警與反應窗口。然而今年的USCC報告明確指出，鑒於中國在台灣附近幾乎不間斷的軍事訓練和演習，以及解放軍對硬體和作戰准備的提升，台美軍事官員警告，解放軍可能在“數小時內”實施封鎖，攻擊台灣之前也只需要“極短的轉換時間”。
這項評估並非空穴來風，因為報告列舉了具體的軍事指標：中國在台灣周邊的軍事活動模糊了平時與戰時的界線，更掩護了潛在的突襲行動。此外，解放軍正積極發展新型作戰載台，包括大型兩棲攻擊艦（如075型）與機動碼頭技術。這些裝備都大幅提升了投送兵力的速度與彈性，過去“百萬大軍集結”的傳統入侵模式，可能轉變為更隱蔽、快速且致命的“閃電戰”或“窒息式封鎖”。
報告更用數據說明台灣這幾年所面對的艱難處境，強調中國對台灣的施壓行動已進入新階段，確保台灣和美國持續有效嚇阻的機會之窗正在縮小：
•過去伍年，解放軍入侵台灣防空識別區（ADIZ）的次數急劇增加——從2019年的20次，增加到2024年的3,075次。
•在過去肆年，解放軍戰機越過海峽中線的次數增加了6,591%——從2020年的22次增加到2024年的1,472次。
•在過去肆年，代表中國從事間諜活動而遭起訴的台灣人，增加了967%，從2020年的6例增加到2024年的64例。
•在過去兩年，簽署聲明支持“壹中原則”的國家增加了133%——從2023年2月的51國增加到2025年1月的119國。
雙管齊下的絞索：極限施壓與內部裂解
除了硬實力的軍事威脅，USCC報告更深入剖析了北京對台發動的“混合戰”——這是壹場沒有硝煙、卻同樣致命的戰爭。報告指出，北京正對台灣實施全方位的施壓行動，除了軍事威脅，還包括經濟脅迫以及增強惡意的影響力。台灣在提升軍事准備、增強社會韌性以及經濟多元化方面取得進展，但軍隊的官僚惰性以及民進黨政府與在野黨控制的立法院之間的出現政治僵局，為加速台灣防御的現代化蒙上壹層不確定性。
特別值得注意的是，報告點出北京過去壹年的資訊戰重心發生了轉移：從單純的宣傳統壹，轉向“加劇台灣內部的政治對立”與“在台美之間制造嫌隙”。這是壹種典型的“楔子戰略”（wedge strategy），北京利用台灣開放的民主社會體制，透過散布假訊息、操弄爭議，讓台灣民眾對政府失去信任，透過經濟脅迫和誘因、間諜戰、資訊戰以及海底電纜破壞，削弱台灣抵抗的意志。
中國的宣傳特別著重煽動美國對烏政策、川普關稅戰和半導體的不確定性，加深台灣對美國對台承諾的懷疑。同時積極操作“疑美論”。報告指出，川普對大國關系的“交易式做法”也為北京提供了“百年壹遇的機會”。中國學者認為，川普對台灣的態度，有助於加劇台灣內部對美國的懷疑論。上海國際問題研究院壹份評估2024年美國總統大選的報告指出，川普過去的涉台言論，為台灣的“疑美論”以及“美國可能拋棄台灣”的觀點提供了證據。
台灣的應對：刺蝟戰略與國內政爭
面對北京步步進逼的絞索，台灣並未坐以待斃，USCC報告肯定台灣在提升軍事嚇阻力與社會韌性上的進展。台灣軍方正透過規模更大、更貼近實戰的軍事演習，以及加速采購不對稱防御武器，試圖應對解放軍的優勢兵力。此外，針對中國的惡意影響力滲透，台灣也采取了新的反制措施，強化社會對假訊息的抵抗力。
對於民進黨和國民黨的政爭，報告強調兩黨對於處理兩岸關系抱持截然不同的願景。民進黨在批評中國對台灣施壓的行動上，比國民黨更強硬，並且著重於增加國防開支並提升不對稱防御能力，以此嚇阻中國入侵、實施嚴格的新措施以反制中國的惡意影響活動，並且利用台灣在科技供應鏈中的關鍵角色，來降低其對中國的經濟依賴；相較之下，國民黨主張維持具建設性的兩岸對話，以緩解緊張局勢並降低發生沖突的可能性。國民黨將兩岸關系的管理視為“2D策略”（防御與對話），即在提升台灣防御能力的同時，也維持與北京的溝通管道。
由於在野黨控制的立法院大幅削減並凍結了賴政府的部分預算請求，其中包括削減2.8億美元（1.3%）的國防預算，並額外凍結了30億美元（14%）。民進黨批評國民黨阻礙台灣提升國防能力，國民黨則批評賴政府魯莽挑釁北京，並以中國滲透為借口侵犯不認同民進黨政策者的公民自由。至於7月26日和8月23日舉行的兩場大罷免未能罷免任何在野黨的立法委員，報告認為這很可能確保台灣在2028年總統選舉之前仍處於分裂狀態。
美國持續支持台灣的自衛能力
報告指出，盡管資金流動曾短暫中斷，美國在2025年仍持續支持台灣發展防御能力。美國官員表示，川普政府將持續增加對台灣的武器銷售，且美國對台灣的軍售金額很可能超越川普1.0期間核准的183億美元。台灣軍方則計畫增加采購美國制造的彈簧刀300型（Switchblade300）和Altius-600M無人機系統，同時也將開發肆種自制無人機。
報告也承認台灣向美國采購的武器仍有大量積壓，截至2025年9月，台灣已為尚未交付的美國武器系統支付了215.4億美元，其中有些訂單甚至可追溯到2021年。雖然F-16戰機和M1艾布蘭戰車就占積壓總值的壹半以上，但魚叉飛彈系統和海馬斯多管火箭系統等不對稱戰力也占了近39%。
至於武器延遲交付的原因，報告指出包括F-16戰機、刺針飛彈及其他出口產品的生產能力有限，全球需求增加也是原因之壹。而且台灣在雙邊貿易談判中提出新的國防采購案，加上川普政府增加了銷售的目標，除非能加快生產時程或優先考慮台灣的需求，否則依然有可能進壹步增加積壓的情況。不過美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）在今年3月簽署的內部指導備忘錄中，要求美軍將嚇阻中國可能入侵台灣列為首要任務，伍角大廈也推動采購“大量無人系統”，以嚇阻中國入侵台灣。
矽盾與台美半導體合作
在經濟領域，台灣手中仍握有壹張王牌——半導體。報告特別提到，台灣正利用其在科技供應鏈中的關鍵角色，特別是在先進半導體制造上的主導地位，來加速經濟的多元化，減少對中國市場的依賴。這不僅是經濟戰略，更是國家安全戰略，旨在透過與全球民主供應鏈的深度捆綁，提高北京動武的經濟代價。
報告也指出，中國占領台灣半導體設施的效益有限，因為即使台積電遭到占領，其生產過程仍依賴美國、日本國家的供應商提供的高度專業化的投入。據媒體報導，極紫外光刻機的荷蘭制造商艾司摩爾（ASML），也能在意外情況發生時遠端停用台灣晶圓廠使用的制造設備。因此中共在決定是否對台灣采取軍事行動時，仍需將中國國內的半導體產業能否提供足夠的替代品納入考量。
報告強調，台灣在最先進半導體的制造產能方面壹直保持驚人的市占率。截至2022年，全球唯壹能生產10奈米以下（nm）芯片的制造設施位於台灣和韓國，其制造產能分別占69%和31%。美國則積極實現芯片制造的多元化和在地化，根據波士頓顧問集團的預測，截至2032年，台灣和韓國在尖端半導體的共同產能將降至56%，美國將生產28%，中國則為2%。
報告強調，台灣尖端半導體公司的投資，是美國將尖端芯片生產遷回國內的核心。2025年初，台積電宣布在亞利桑那州追加投資1,000億美元，除了在鳳凰城建造叁座新的制造設施，生產4奈米以下的先進芯片，還計畫再建造叁座晶圓廠、兩座先進封裝設施，以及壹座研發中心。上述計劃完成後，台積電預計其最先進芯片產量的30%都將在美國制造，台灣的經濟部今年1月也取消了對美國尖端芯片生產投資的限制，為鳳凰城晶圓廠生產尖端2奈米芯片鋪平道路。此前，台灣政府曾限制海外晶圓廠只能生產落後台灣最先進技術兩代的半導體。
波士頓顧問集團預計，2032年中國在全球28奈米以上制程芯片的市場份額將達到37%，2030年將占據近50%的市場份額，甚至可能在2027年就超越台灣的產能。根據台灣智庫“民主、社會與新興科技研究中心”（DSET）的資料，由於政府巨額補貼所實現的價格壓制，中國已在太陽能板使用的基礎半導體市場中占據80%的份額，手機市場占56%，電動車市場占73%，顯示面板市場占66%。值得注意的是，盡管許多政策討論都集中在尖端芯片，但大部分需求仍是針對復雜程度較低的基礎芯片：基礎芯片占美國汽車產業所用半導體的95%，占美國國防部在關鍵任務系統中所用半導體的99.5%。
報告指出，台灣持續在先進半導體制造和全球科技供應鏈中扮演核心角色，使其成為確保中國不會在人工智慧和先進運算領域取得主導技術優勢的關鍵伙伴。台灣企業在基礎半導體生產方面也至關重要，並將持續對美國的努力保持重要性，以確保中國不會主導廣泛應用的低階芯片生產。壹場關於台灣的戰爭將對全球社會造成毀滅性影響，甚至可能抹去全球高達10%的GDP——其影響堪比2008年全球金融危機。
對等關稅與台美關系
作為今年4月2日“解放日”關稅的壹部分，川普政府宣布對台灣課征32%的對等關稅，並在8月份降至20%。占台灣對美國出口總額64%的半導體及其他電子產品暫時免征所有關稅。然而報告也指出，這些產品仍可能受到正在進行的232條款貿易談判所產生的關稅影響。2023年，台灣的平均最惠國適用關稅稅率為6.5%，而美國對農業、數位服務、生物科技、醫療器材和能源等領域的市場准入障礙仍持續存在疑慮。
自從4月2日宣布對等關稅之後，台灣壹直積極與美國進行貿易談判。賴清德曾宣示有意增加采購美國能源、農產品和國防物資；減少非關稅貿易障礙；以及尋求台灣企業在美國投資的更多機會，來減少與美國的貿易逆差。報告指出台灣對美國的出口在5月份創下歷史新高（155億美元），年增率高達90%，因為企業正在設法避免未來潛在的關稅上漲，為此提前下了大筆訂單。
近年來，美國和台灣透過多項措施，致力於建立更緊密的貿易和投資關系，以減少關稅和非關稅壁壘，並為自由貿易協定（FTA）奠定基礎。2022年，美國和台灣啟動了“台美21世紀貿易倡議”的談判，2024年12月，該倡議下的首項協議生效，內容涵蓋反貪腐、法規實務以及中小企業等議題。2025年6月，美國貿易代表傑米森·葛裡爾（JamiesonGreer）評估台灣已履行協議規定，並完全遵守該協議。
報告指出，美國和台灣也針對農業、環境、勞工和爭端解決等議題持續進行談判，目前尚不清楚這些談判是否會繼續，或者會被納入“對等關稅”談判中。台灣現已名列美國前拾大貿易伙伴，對美國的商品出口量贰拾多年來首次超越對中國的出口量，台灣的芯片制造商也承諾投入創紀錄的外國直接投資（FDI）。
北京對台姿態的變與不變
報告指出，過去壹年北京對台灣言論最顯著的轉變，是更強調對北京友好的個人和團體承諾物質利益。在2025年2月的對台工作會議上，負責台灣政策的最高官員王滬寧提出了“塑造祖國統壹的必然性”的新概念，指的是中國可以采取行動為與台灣統壹創造條件。王滬寧呼吁“讓台灣同胞分享中國式現代化和發展的機遇和成果”，也就是支持在中國的台灣企業家，並為台灣青年在中國“追逐和實現夢想”創造機會。中國國務院總理李強在2025年政府工作報告中，也呼吁“完善促進兩岸經濟文化交流合作的制度和政策”。
中國對國際社會持續否認有任何迫在眉睫的入侵台灣計畫，重申北京偏好“和平統壹”，中國最具影響力的外交政策思想家之壹閻學通在《外交事務》撰文，宣稱中、美在未來肆年內“不太可能因台灣問題開戰”，因為“中國在關注自身GDP成長時，不會制定與台灣統壹的時間表”。不過國台辦將閻學通的文章稱為“學者的個人之見”，強調當台灣的挑釁“越過紅線”，中國將采取“果斷措施”。中國官媒則指責賴清德是“徹頭徹尾的戰爭制造者”、民進黨“納粹化”，更強調“台獨意味著戰爭”。
北京攻打台灣的可能時間表
在討論北京是否為攻占台灣設定了時間表時，報告提出叁個潛在的中國入侵日期：2027年、2035年和2049年。這些日期是根據美國情報界的評估報告，以及北京自身關於台灣和解放軍軍事現代化的聲明而來。不過報告也強調，北京從未公開承認攻占台灣的具體期限，習近平2023年11月與時任美國總統拜登會晤時，更否認有在2027年或2035年入侵台灣的計畫。然而習近平也曾公開表示，台灣問題“不應壹代壹代傳下去”，外界解讀這代表習近平有意在其任期內“解決”這個問題。
2027年：根據美國情報評估的公開報告，習近平指示解放軍在這壹年之前具備入侵台灣的能力——這個期限旨在加速解放軍能力的發展，但不壹定是目標入侵日期。2027年之所以重要，是因為它將是中國人民解放軍建軍100周年，習近平已宣布目標是在該日期前加速中國軍隊的“機械化、資訊化和智能化”。
2035年：北京完成軍事現代化並建設連台高鐵的日期。2035年也被認為是中國攻占台灣的潛在期限，因為北京聲明要在“2035年基本實現國防和軍隊現代化”。此外，中國也宣布計畫在該日期前，完成連接台灣與中國的高速鐵路。2023年，中國在福建省沿台灣海峽開通了壹條高鐵，並宣布已建成壹個“綜合多維度交通網絡”，這將使建立連接該省與台灣的高速運輸通道“技術上成為可能”。
2049年：北京曾明確表示，其目標是在中華人民共和國建國壹百周年（2049年）之前與台灣“統壹”。習近平長期以來壹直呼吁在2049年前完成“中華民族偉大復興”，並在中共贰拾大的報告中指出，“解決台灣問題”是“實現中華民族偉大復興的必然要求”。
台灣脆弱的能源韌性
報告也提到台灣的能源問題，因為台灣幾乎完全仰賴進口能源，讓人對可能發生的封鎖或入侵情境感到擔憂。台灣政府目前已設定目標，要在2030年前將天然氣發電比例提高到50%，目前正在興建液化天然氣（LNG）接收站、儲存設施和管線，希望從2024年的42%逐步提升。剩下的另外壹半能源需求，則將來自燃煤（20%）和再生能源（30%）。台灣也在2025年5月關閉了最後壹座核電廠，並針對是否重啟這座核電廠在2025年8月舉行公投，最終未能達到通過所需的門檻。
台灣中油公司在今年3月簽署了壹份意向書，准備投資阿拉斯加液化天然氣（LNG）管線計畫，該計畫每年將供應600萬噸液化天然氣。台灣在2023年進口了2,000萬噸液化天然氣，主要供應國為澳洲（40.2%）、卡達（27.9%）和美國（9.8%）。由於台灣僅有20天的液化天然氣儲備能力，報告指出，對天然氣日益增加的依賴，無法解決封鎖情境下的脆弱性。隨著台灣逐步淘汰燃煤發電廠，台灣正在增加煤炭儲備（目前有42天存量），並探討在危機時重啟已除役電廠的可行性。
[物價飛漲的時候 這樣省錢購物很爽]
| 分享: |
| 注： |
| 延伸閱讀 | 更多... |
推薦: