[北京] 华府智库献策:川普应联手北京 吓阻台湾独立
当全球目光都紧盯著即将在韩国登场的“川习会”，《外交事务》（Foreign Affairs）28日刊出卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）研究员沃海默（Stephen Wertheim）的〈走向台湾休战〉（Toward a Taiwan Truce）一文，为川普政府擘划一幅“大交易”的蓝图。沃海默试图以精巧的外交保证，换取美中台从战争悬崖边暂时后退一步。
由于川普的“解放日关税”跟“美中贸易战／科技战”对全球经济冲击甚大，各界聚焦“川习会”大多把注意力放在稀土、大豆、半导体等贸易问题上。不过《华尔街日报》在27日的社论〈习近平给川普一场台湾考验〉（Xi Gives Trump a Taiwan Test）中提醒世人，习近平这次见川普恐怕同样重视台湾问题，并且呼吁川普不可在台独问题上对北京让步，否则将会损害台湾的士气、让台湾人觉得自卫徒劳无功，而北京正是希望台北这么想。
《华尔街日报》对鲁比欧（Marco Rubio）所说的“美国不会背弃台湾”相当赞许，但也担忧“当川普与习近平同处一室，任何事都可能发生”，因此高声疾呼“从地缘政治到核心价值观，台湾符合美国利益的各个层面，它是构成美国安全防线、抵御北京野心的太平洋第一岛链的一部分”，要求川普应当“拒绝习近平出卖台湾的要求，为世界和平做出贡献”。不过沃海默某程度来说比《华尔街日报》走得更远，他不只是希望川普不要“反对台独”，更要跟习近平一起从悬崖边缘退后一步。
今年川普重返白宫后，沃海默曾与美国智库“国防重点”（Defense Priorities）军事分析主任卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）在《外交事务》发表〈台湾情结：美国战略不该寄托在一场无法获胜的战争〉（The Taiwan Fixation: American Strategy Shouldn’t Hinge on an Unwinnable War），呼吁华府不要把台湾当成是亚洲战略的核心、不要过度高估台湾的重要性，更要为台湾的可能沦陷预作布局，尽可能降低中国统一台湾对美国的冲击，这篇文章也被认为是“弃台论调”的代表作。
沃海默跟卡瓦纳主张，美国不该延续原来的极端亲台路线，美国总统不该承受“为台北而战”的巨大压力，因为这么做的代价令人畏惧、相关的政治算计更会让美国陷入一场“打不赢的战争”。这回川普即将在韩国与习近平直接见面，沃海默再次发表长文，建议川习两人30日会晤时“应当采取果断行动，降低因为台湾问题爆发战争的风险”，他认为当前台海的紧张局势，并非单一方面的责任，而是美中台共同作用下的结果，形成了一个不断加剧的“紧张螺旋”（spiraling tensions）。
失控的紧张螺旋：三方赛局下的战争阴影
沃海默首先将矛头指向“最危险的一方”——中国。在习近平治下，北京对台湾的压力是全方位的，涵盖军事、经济、外交与资讯战。模拟封锁台湾的大规模军演、常态化穿越海峡中线的机舰侵扰，都让外界担忧北京是否会在2027年对台湾发动入侵或封锁。然而沃海默也并非完全附和“中国威胁论”，他认为尽管目前仍不清楚北京是否已下定侵台决心，但可以肯定的是，一旦北京认定台湾正走向法理独立，或将与中国大陆永久分离，那么动武的可能性将会急剧升高。因此如何避免让北京得出这样的结论，是华府与台北的重大利益所在。
接著沃海默将焦点转向华府与台北，批评美台双方近年都削弱了旨在避免冲突的“长期保证”。过去五年，华府削弱了其“一中政策”的某些面向——在该政策下，华府承认北京政府是中国的唯一合法代表，并且“认识到”但不挑战北京所谓“只有一个中国，台湾是其中一部分”的立场。
但从川普第一任期末段开始，美方取消美台官方交往限制、派遣卫生部长阿札尔（Alex Azar）访台，创下数十年来最高层级的内阁官员访问纪录。这些举动在他看来，都削弱了美国在《美中三公报》做出的“与台湾维持非官方关系”的承诺。即便拜登政府上台后，以较宽松的形式恢复了过去的交往准则，但造成的伤害已经浮现。
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由于川普的“解放日关税”跟“美中贸易战／科技战”对全球经济冲击甚大，各界聚焦“川习会”大多把注意力放在稀土、大豆、半导体等贸易问题上。不过《华尔街日报》在27日的社论〈习近平给川普一场台湾考验〉（Xi Gives Trump a Taiwan Test）中提醒世人，习近平这次见川普恐怕同样重视台湾问题，并且呼吁川普不可在台独问题上对北京让步，否则将会损害台湾的士气、让台湾人觉得自卫徒劳无功，而北京正是希望台北这么想。
《华尔街日报》对鲁比欧（Marco Rubio）所说的“美国不会背弃台湾”相当赞许，但也担忧“当川普与习近平同处一室，任何事都可能发生”，因此高声疾呼“从地缘政治到核心价值观，台湾符合美国利益的各个层面，它是构成美国安全防线、抵御北京野心的太平洋第一岛链的一部分”，要求川普应当“拒绝习近平出卖台湾的要求，为世界和平做出贡献”。不过沃海默某程度来说比《华尔街日报》走得更远，他不只是希望川普不要“反对台独”，更要跟习近平一起从悬崖边缘退后一步。
今年川普重返白宫后，沃海默曾与美国智库“国防重点”（Defense Priorities）军事分析主任卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）在《外交事务》发表〈台湾情结：美国战略不该寄托在一场无法获胜的战争〉（The Taiwan Fixation: American Strategy Shouldn’t Hinge on an Unwinnable War），呼吁华府不要把台湾当成是亚洲战略的核心、不要过度高估台湾的重要性，更要为台湾的可能沦陷预作布局，尽可能降低中国统一台湾对美国的冲击，这篇文章也被认为是“弃台论调”的代表作。
沃海默跟卡瓦纳主张，美国不该延续原来的极端亲台路线，美国总统不该承受“为台北而战”的巨大压力，因为这么做的代价令人畏惧、相关的政治算计更会让美国陷入一场“打不赢的战争”。这回川普即将在韩国与习近平直接见面，沃海默再次发表长文，建议川习两人30日会晤时“应当采取果断行动，降低因为台湾问题爆发战争的风险”，他认为当前台海的紧张局势，并非单一方面的责任，而是美中台共同作用下的结果，形成了一个不断加剧的“紧张螺旋”（spiraling tensions）。
失控的紧张螺旋：三方赛局下的战争阴影
沃海默首先将矛头指向“最危险的一方”——中国。在习近平治下，北京对台湾的压力是全方位的，涵盖军事、经济、外交与资讯战。模拟封锁台湾的大规模军演、常态化穿越海峡中线的机舰侵扰，都让外界担忧北京是否会在2027年对台湾发动入侵或封锁。然而沃海默也并非完全附和“中国威胁论”，他认为尽管目前仍不清楚北京是否已下定侵台决心，但可以肯定的是，一旦北京认定台湾正走向法理独立，或将与中国大陆永久分离，那么动武的可能性将会急剧升高。因此如何避免让北京得出这样的结论，是华府与台北的重大利益所在。
接著沃海默将焦点转向华府与台北，批评美台双方近年都削弱了旨在避免冲突的“长期保证”。过去五年，华府削弱了其“一中政策”的某些面向——在该政策下，华府承认北京政府是中国的唯一合法代表，并且“认识到”但不挑战北京所谓“只有一个中国，台湾是其中一部分”的立场。
但从川普第一任期末段开始，美方取消美台官方交往限制、派遣卫生部长阿札尔（Alex Azar）访台，创下数十年来最高层级的内阁官员访问纪录。这些举动在他看来，都削弱了美国在《美中三公报》做出的“与台湾维持非官方关系”的承诺。即便拜登政府上台后，以较宽松的形式恢复了过去的交往准则，但造成的伤害已经浮现。
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