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長叁角的機會和挑戰,都在這六大都市圈 | 溫哥華教育中心
   

長叁角的機會和挑戰,都在這六大都市圈

當城鎮化進入下半場,都市圈以及城市群,需要發揮何種作用?


長叁角是很好的觀察對象。作為我國經濟體量最大的城市群,長叁角位列世界六大城市群之壹,且被定位為中國參與全球合作和競爭的引領者。

“拾肆伍”規劃收官之年,全國各地進入“拾伍伍”規劃籌備期,長叁角的目標指向都市圈同城化。



上海 圖源:圖蟲創意

10月上旬,推動長叁角都市圈同城化發展研討會在滬舉辦,聚焦上述都市圈發展機遇和挑戰,提出應對方案,並發布《建立健全都市圈同城化發展體制機制提升長叁角城市群壹體化發展水平行動方案》(以下簡稱《方案》)進行落實。

《方案》提出,聚焦重點區域和重點領域同向發力、制度建設牽引等,推進跨區域協調發展、基礎設施互聯互通、科技產業創新協同、市場環境優化、高水平開放合作、生態環境共保聯治、民生服務便利共享。

自2019年長叁角壹體化上升為國家戰略,過去數年相關綱領性文件、專項規劃和行動計劃等密集推出,近期《方案》的差異點和重點是什麼?

另外,在系列長叁角壹體化文件中,這是首份在名稱中同時出現“都市圈同城化”“長叁角壹體化”兩個概念的文件,如何理解贰者關系?背後有何深意?

都市圈與同城化

研討會上,上海市發展改革研究院院長張忠偉指出,從全球看,世界級城市群呈現出明顯的“中心城市-都市圈-城市群”的結構特征。

都市圈是城市群的核心區域,決定了城市群的核心規模和能級。 “推動長叁角都市圈建設成為引領區域增長、參與全球競合的重要空間單元,更好支撐長叁角世界級城市群建設。”


這可以理解為,大面積、跨越不同層級行政區域的協同發展,難以壹蹴而就。因此,將都市圈同城化是長叁角壹體化的重要支撐。

至於如何理解都市圈同城化,就要先理解“城”。

我國“城市”的地理范疇比國際上的都大。上海金融與法律研究院院長傅蔚岡長期研究城市化。他對時代周報記者指出,中國的城市是壹個行政區劃的概念,城市包括行政區劃裡的建成區和農村、農田、山林;國外對的“城市”的理解更多是壹種存在狀態,類似於中國的“建成區”,不包括農田等。



南京城市風格 圖源:圖蟲創意

基於此,外國壹些著名城市其占地面積可能只是中國的壹個區、壹個縣。比如紐約占地約900平方公裡,而上海占地超過6000平方公裡。

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