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賴清德雙拾國慶被指語氣最溫和、最收斂的壹次 | 溫哥華教育中心
   

[中國國慶] 賴清德雙拾國慶被指語氣最溫和、最收斂的壹次

10月10日台灣舉行中華民國114年國慶典禮,賴清德首次宣布將打造“台灣之盾”防空系統,並承諾國防支出在2030年將占國內生產總值(GDP)的5%。


這是賴清德上任總統後第贰次發表“雙拾節”演說,他並沒有如過往提及“兩岸互不隸屬”,也未強調台美關系,被指是語氣最收斂、溫和的壹次。

至於國家論述,他提到“台灣”的次數超過50次創新高,“中華民國”則只有肆次,而在前壹天的國慶晚會上,他表示“沒有台灣就沒有中華民國”。

專家對BBC中文解讀,這次演說重點著墨內政及經濟問題,外交、兩岸方面的政治訊號較少,反映了賴清德政府面臨的政治現實,而大罷免後的朝野裂痕也未見修補跡象。

賴清德的演說以“變局中 奮起的新台灣”為題,最受外界關注的是他首次提出將打造“台灣之盾”(T-Dome)防空系統。

“台灣之盾”防空計劃

“台灣之盾”的命名延伸自以色列的“鐵穹”(Iron Dome)與美國的“金穹”(Gold Dome),象征台灣將建立壹套全域、多層次的防空系統。

成功大學政治系教授王宏仁向BBC中文指出,賴清德認為“蔡英文的成就是打造潛艦,他的成就就是防空體系”,這項計劃意味台灣未來國防預算提升有明確投資方向。

“如果是建立類似以色列鐵穹系統,將會需要大量預算,並不容易。至於哪些國家會參與?不僅是美國,其他國家也有可能,包含跟以色列合作,細節都還需要進壹步討論。”

台灣國防安全研究院戰略與資源研究所所長蘇紫雲向BBC中文表示,中國持續擴張海空兵力,包括東風15、東風16等彈道導彈、東風17高超音速導彈,以及大量長劍巡弋導彈與無人機,對台灣構成日益嚴峻的空中威脅。

他指出,台灣未來的防空建設,將整合現有的“愛國者叁型”、“天弓叁型”、“強弓”導彈,涵蓋高高空、高空、中低空與低空的防衛層級,若台灣能建立完整的防空系統,“中國發動突襲的軍事誘因將大幅降低”,突襲行動也將失去戰略意義。

此外,蘇紫雲認為,國防預算的投入不僅能強化台灣防衛能力,也有助推動國防產業升級至“國防經濟”層級,進壹步帶動整體經濟動能。

賴清德在演說中重申,贰戰的結果告訴所有人,侵略必敗、團結必勝,“和平必須靠實力”,他宣示明年度台灣國防預算將按照北約標准超過GDP 3%,2030年前達到5%,並將引進高科技與AI技術,持續投資國防創新科技。

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中表示,賴清德第壹個任期將於2028年屆滿,2030的達標時間點超過其任期,“顯然是說給美國聽的”,以回應美國特朗普政府的期待。

“這反映出賴清德總統和團隊很清楚,現在的台美關系跟過去不同,美方不會跟台灣客氣,希望清楚聽到‘台灣願意自我強化’的具體承諾,5%的數字就是壹種外交喊話。”

他續指,台灣要打造新的防空系統並非短期內能實現,因此賴清德的宣示有明顯的宣傳意圖。

華府智庫大西洋理事會非常駐研究員宋文笛則指出,“台灣之盾”屬防御性武器系統,不給北京藉口指責台灣“制造麻煩”,對內則是減緩外部威脅、保護台灣人民生命財產安全之舉,“政治上能加分”。

“中華民國”還是“台灣”?

賴清德的演說時長27分鍾,提及“台灣”的次數多達54次,較去年多出拾次;今年提到“中華民國”與“中華民國台灣”共肆次,較去年的八次減少壹半。

王宏仁表示,賴清德論述明確變化,提及“台灣”次數創下新高,其在演說開頭提及台灣“解除戒嚴天數”超過戒嚴統治天數,強調台灣人認同和團結基礎不分黨派,而是台灣民主化的共同記憶,“最大公約數是民主台灣”。

台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇向BBC中文表示,總統賴清德的演說打“悲情訴求”,“雖然是慶賀國慶,但全程表情嚴肅,幾乎沒有看到笑容,”在國慶日向民眾提出台灣解嚴時長,不僅強調民進黨對台灣民主化貢獻,用意也在喚起民眾對土地的認識跟認同。

翁履中教授分析,賴清德上任後讓“中華民國”成為象征性的國名,“台灣”為實質主體,這是過去幾年民進黨很成功的操作——蔡英文時代創造出“中華民國台灣”作為過渡性框架,到了賴清德時代,有關稱號不再需要去辯論,而變成可以接受。

“對傳統藍營的選民來說,也逐漸習慣執政黨不會強調‘中華民國’,然後就接受了‘有講就好’的現實。換句話說,‘中華民國’不再是爭議焦點,而是壹個形式化的共識符號。”

台灣大學政治系教授、曾任國民黨大陸事務部主任的左正東認為,賴清德強調“民主”和“台灣”,對多數台灣人在認同和歸屬感上具有說服力,但他以總統身分在國慶場合演說,外界仍是期待他能回應國家定位的問題。

他指出,憲法上台灣的國名就是“中華民國”,“世界上叫我們台灣,是因為他們不承認中華民國”,他認為賴就任以來,壹直被評斷是“台獨工作者”還是“中華民國總統”,“他這篇演說,並沒有讓大家覺得他距離中華民國更近壹些”。

藍營方面,前總統馬英九繼去年缺席國慶大會後,今年再次未有出席。馬英九基金會執行長蕭旭岑表示,賴清德總統近日仍強調“新兩國論”,並意圖在國慶營造歷任總統、朝野政黨都背書的場景,馬英九無法認同。他並批評,“新兩國論”只會將兩岸拖向戰爭,讓台灣更危險。

兩岸論述“上任以來最謹慎”

有別於去年,賴清德今年的國慶談話對兩岸關系著墨不多,不再出現“兩岸互不隸屬”等強硬字眼,整體語氣明顯較以往收斂溫和。

翁履中形容,這是賴清德“上任以來最謹慎的壹次談話”,除了刻意避開兩岸的政治敏感字眼,甚至連“深化台美關系”也沒有強調,這個轉變反映出賴政府目前面對的政治現實。

“大罷免案失利,台美關系也不如過去,他顯然意識到,台灣社會對政治對抗已經產生疲勞,他必須讓自己顯得更穩、更理性。整體上,他要表達‘我不是挑釁者’,希望讓國際社會放心。”

劉嘉薇也指出,賴清德整體演說內容強調內政發展,未特別著墨兩岸關系,“只說軍費增加,不直接提兩岸關系”,“講給中方聽的部分較少”。

賴清德今年演說僅兩次提及中國,壹次為前段指台灣今年經濟成長率為亞洲肆小龍之首、超越中國,將中國作為經濟表現對照組。BBC記者在現場觀察,這段內容是觀禮民眾對賴清德演說最有感的部分,多投以熱絡掌聲。

第贰次提到中國,是賴清德在演說中後段,今年贰戰終戰80周年脈絡下呼吁中國“體現大國的責任”,停止扭曲聯合國大會第2758號決議以及贰戰歷史文件,“並且放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀,共同維護印太和平穩定”。


王宏仁指出,賴清德以總統高度提及聯合國大會第2758號決議,雖然較為敏感,但其未解釋決議內容,僅呼吁中國不要扭曲,“他明確釋放的兩岸關系立場,是台灣會跟區域伙伴致力維持現狀,維護台海安全穩定”。

左正東也表示,在贰戰歷史文件方面,賴清德的說法非常模糊,保留了兩岸各自解釋的空間,試圖為兩岸關系降溫。

他進壹步分析指,相較於今年520就職周年演說完全沒有提及兩岸關系,賴清德在國慶略有提到兩岸,顯示他在台美關系有改善的情況下“更有壹些把握”。

“近來與美國的互動,壹方面讓他對美國的尺度有掌握,增強了在兩岸上的信心,但另壹方面也同時制約他,美國不希望與中國在貿易談判期間有沖突,賴清德考量到台美關系也不敢在兩岸問題上刺激北京,盡可能保持自我克制。”

針對雙拾講話,中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會回應稱,賴清德翻炒“民主對抗威權”謊言,兜售“台獨”分裂謬論,歪曲挑戰歷史事實和國際共識,“再次暴露其冥頑不化的麻煩制造者、危險制造者、戰爭制造者本性”。

宋文笛認為,無論賴清德發表何種言論,北京都將感到不悅,因此其演說對象不在於對岸,更多是確保“國際友人”清晰看到台灣的自我防衛決心,同時讓台灣民眾感受到總統對他們的關注與關懷。

朝野有沒有和解跡象?

內政方面,這是台灣大罷免潮後首次雙拾國慶,朝野撕裂未見修補痕跡。

賴清德在演說中強調“今年是台灣崛起的壹年”,他列舉多項經濟成果,包括經濟成長率由3.3%大幅上調到5.1%,出口金額創新高,就業狀況25年來最好,股市連續六個月上漲站在27,301歷史高點,外匯存底首度突破6000億美元大關等等。

他表示,這些亮眼的經濟成果、政府科學園區等關鍵政策,“是幾拾年共同努力所淬鏈出來的重大產業成就,是全體台灣人民的資產”。

宋文笛分析,賴清德需要對在野黨伸出橄欖枝,以促進朝野和解,“然而在藍綠對立的此刻要說過多好話,綠營基層亦可能不滿”,因此賴選擇間接肯定過往國民黨政府長期規劃的貢獻。

而在賴清德講話前,國民黨籍立法院長韓國瑜首先致詞,細數過去壹年台灣中南部和花蓮因水患風災嚴重受創,並指股市雖漲破26000點,但月薪不到3.1萬元的勞工高達120萬人。

他又提及大罷免造成社會撕裂、去中化政策激化戰爭機率、意識形態拖累的能源政策,以及關稅談判犧牲台灣未來等,形容這些無形壓力“壹旦潰堤就足以讓台灣滅頂的隱形堰塞湖”。他表示要解決台海戰爭、黨派分裂、關稅失利這“叁座堰塞湖”,呼吁國會改革與政黨合作。

民進黨則在典禮後發表聲明,批評韓國瑜在致詞中有多則不實資訊及政治攻擊,在國際矚目的慶典上“將國內政治斗爭搬上枱面”、“貽笑國際”,該黨對其不當言行表達可恥和抗議。

學者翁履中解讀,盡管賴清德在演說中釋放團結訊號,多次強調“台灣是全體台灣人的台灣”、“不遺漏任何人”等,但民進黨事後對於韓國瑜的反應,“幾乎讓總統剛喊完的‘團結’立刻破功,政黨對立不只沒降溫,反而更顯得彼此毫無包容”。

左正東則表示,賴清德的講話並沒有把朝野合作當成政策目標,而他上任壹年半以來政績有限,因此“有壹種急迫感”,在演說中重點提出經濟層面的可交付成果(deliverables),“民眾現在最關心的還是經濟民生問題”。

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