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美国政府停摆 料每周损失70亿 为何这次情况麻烦 | 温哥华教育中心
   

美国政府停摆 料每周损失70亿 为何这次情况麻烦




美国联邦政府10月1日凌晨起(香港(专题)时间1日中午12时起)时隔近7年再度进入停摆,数十万联邦雇员被迫无薪休假,部份公共服务或暂停、延迟,经济数据发布受到影响。分析认为政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元,且白宫早前在9月底要求联邦机构就潜在的政府停摆起草大规模裁员计划,令外界担心若然局势继续僵持下去,联邦雇员不单是短暂停工,更是遭裁员。

美国政府为何再度「停摆」?

综合英国广播公司(BBC)、央视新闻等报道,美国每个联邦财政年度都是从10月1日开始,次年9月30日结束。国会须提前通过各部门的预算授权,但由于党派经常出现分歧,若无法及时通过常规拨款法桉,临时拨款法桉就成为选项,以避免政府关门,通常维持数周或数月。

虽然执政共和党控制国会两院,但在参议院,他们缺少通过拨款法桉所需的60票。

在这次的停摆风波中,两方因在医保补贴、对外援助、移民(专题)执法经费等议题上的分歧,未能通过常规拨款法桉,至9月,共和党人提出权宜之计,即临时拨款法桉,以确保各部门运作至11月21日,民主党人拒绝支持,要求法桉解决近期医疗补助削减的问题,并延长《平价医疗法桉》规定的医疗保险补贴,议桉最终遭否决。

民主党同时也提出另一版本的临时拨款法桉,维持「奥巴马医改」补贴并增加社会项目开支,这遭共和党人反对。

停摆会发生什么?

在美国政府停摆期间,预计约40%的联邦工作人员要暂时休假,即超过80万人。美国多地的博物馆、国家公园和纪念碑等可能关闭或缩短开放时间。数百万孕妇和儿童的食品券将受影响,住房援助和能源补贴也会因资金中断而延迟,联邦政府对学前教育和学校午餐的支持可能被迫由地方政府先代付,州县财政压力增加。

美国联邦航空局(FAA)预计也要让约24.4%员工暂时停职。有美国航空公司警告,这会导致大量航班延误。

分析认为政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元。

一些政府部门会继续运作,例如是边境保护、住院医疗、执法和空中交通管制部门。这些必要工作人员暂时无薪,在过去的停摆事件中,这些工作人员的薪水在之后会获补发。

美国政府最长停摆多久?


美国政府上一次停摆为2018年特朗普(专题)第一任期内,该场僵局导致政府停摆34天,创下美国近代最长停摆纪录,当时联邦政府210万名雇员中,约有80万人停工。

为何今次可能更麻烦?

美国白宫预算办公室9月底要求联邦机构就潜在的政府停摆起草大规模裁员计划,此举被指大大颠覆近年来政府停摆期间的常规做法,以往停摆期间如果资金短缺,非必要政府工作人员通常会暂时停职,资金到位后返岗,通常还会补发工资。

此举也被视为向国会施压,即若然局势继续僵持下去,联邦雇员不单是短暂停工,部门和雇员结构会有「永久变化」。

美国总统特朗普主张若然停摆,责任在民主党,还指政府关门也可以带来「好处」,削弱民主党人的优先事项,他称「在政府停摆期间,我们可以做一些不可逆转的事情,这些事情对民主党不利,比如裁掉大量人员、削减他们喜欢的项目。」

两大联邦雇员工会则起诉特朗普政府,指控其在政府关门期间非法威胁大规模裁员。

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