洋务运动的百年轮回 「K签」吸引人才还是失业潮?
中国版H1B签证也就是「K签」10月1日即将实施。所谓「K签」则是指在无雇主担保的情况下,面向主要面向STEM(科学、技术、工程、数学)学科领域的外国青年人签证类型。北京方面赶在中共建政七十六周年之际颁布该政策,则是因美国近期将H1B签证申请费用大涨,吸引那些热衷美国签证的外国人才。
同时,外国人来中国就业在这几年的优待政策上也是成为吸引申请者的亮点,但是该签证政策一经公布却引发了大陆民间和官方学者的质疑声音,这些声音都在聚焦未来中国大陆一旦打开无需雇主的外国人才移民签证之后,是否将出现大量伪造高等学历和编造丰富工作经验的情形,同时这也将冲击大陆本身低迷的就业市场,在相同条件下,那些名校毕业的学生似乎将更难找到合适的工作。
K签与现在的中国工作签有何不同?
这种被誉为「中国版的H1B签证」很大程度上会去吸引印度、欧洲地区的一些科技人才。与现有的中国工作签证不同的是,申请人无需在入境前单独寻找雇主担保,并向当地政府的外事办或者外国专家局报备;而现在就像是与一家公司面试应聘一样,若雇主同意接收即可签订合同,拿着合同与中国驻当地大使馆联系办理签证即可。而这种签证主要侧重于「境内外知名高校或者科研机构科学、技术、工程、数学学科领域专业毕业并获得相应学历学位证书(学士学位及以上),或者在上述机构从事相关专业教育、科研工作的外国青年科技人才」。即那些在中国留学的外国留学生在毕业后工作手续会更加简便。
当海外各国积极招揽高阶科技人才,台湾该拿什么跟人家比赛?(图/Mark Zuckerberg@Facebook)
制定人才战略优势这种签证与美国HIB签证有何不同?
中共党媒《环球时报》在一篇社论指出,「K字签证是普通签证中新增类别,专门发给入境的外国青年科技人才。这种制度设计既考虑了人才流动的实际需求,也契合了创新活动的规律特点。」社论中明确提到一点「在技术变革、人口转型与地缘政治不确定性上升交织的时代,人才不仅是战略资产,更是国家能力。」
依照目前北京方面对「K签」的定位为「交流签证」,其核心是促进国际科技协作,而非工作签证,不涉及劳动力市场准入或就业许可。大陆将这种签证视为与美国等西方国家在争取外国人才上的持久竞争,同时这项被誉为是「人才强国」计画的签证政策也引起了西方国家的警惕。
K签登场该如何应对?
不过,这项计画将有利于像是阿里巴巴、华为这样的科技公司更容易在短时间内引进海外顾问。尤其是现阶段针对中国的科技发展的一些关键技术被美国等国制裁,人才的流动能够快速解决这种问题。但是另外一方面,大陆民间更关心的是这些外国人才会否挤占本就低迷的就业市场。
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