[印度] 川普$10万H-1B政策:不溯既往 矛头指向印度贸易谈判?
美国总统川普宣布对H-1B签证收取10万美元费用的新政，引发科技产业高层、创业家及投资人强烈不满。（图／达志／美联社）
川普推“H-1B签证收10万美元”政策：不溯及既往 科技业强烈反弹
美国总统川普宣布对H-1B签证收取10万美元费用的新政，引发科技产业高层、创业家及投资人强烈不满，批评此举将削弱美国吸引全球人才的能力，并对现况造成冲击。
根据外媒的报导，白宫19日突然发布公告，要求未来所有H-1B签证申请须附带10万美元的费用，否则将不得入境。由于讯息一度混乱，外界担忧现有持有人返美受阻，导致部分旅客临时取消出行。事后白宫澄清，新费用仅适用于未来申请，现有持有人不受影响，也并非年度收费。
亚马逊、微软、Meta等主要依赖H-1B计划的科技公司尚未公开评论，但多位业界人士表达忧虑。前Twitter高管、现任Meta产品管理总监Esther Crawford表示，美国的优势在于吸引全球优秀人才，“H-1B移民并未夺走任何东西，而是与我们共同建设。”
AI先驱、Deep Learning AI创办人吴恩达（Andrew Ng）则在LinkedIn批评：“政策突然宣布、混乱不堪，让许多家庭和个人陷入不确定性。美国应该吸引人才，而不是吓退他们。”
投资者与新创圈忧心，对于资金有限的公司来说，新规定将造成不成比例的冲击，可能迫使企业将招聘与业务转移到加拿大或印度。
部分企业领袖则认为高额收费有助于聚焦高价值职位，IBM副主席加里科恩（Gary Cohn）称这是“好主意”，Netflix主席里德哈斯廷斯（Reed Hastings）也表示，更高成本意味签证将专用于“极具价值的工作”，并能带来更多确定性。
川普签署行政公告，要求新申请附带付款，否则国土安全部与国务院不得批准。但公告同时保留“国家利益例外条款”，允许部长自行裁量。律师界普遍认为，新政可能面临法律挑战，混乱的宣布方式更被拿来与2017年的“穆斯林禁令”相比。
H-1B签证是美国科技业、医疗机构及大学研究的重要人才来源。2024年约有40万份申请获批，其中大多为续签。分析师警告，费用上涨恐加剧人才外流，进一步压缩生产力。国家移民论坛总裁珍妮默里批评：“这项命令扼杀了美国企业所依赖的合法移民计划，违背长期经济利益。”
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川普H-1B签证新规 黄仁勋、奥特曼表态支持
美国中文网报道 总统川普上周宣布将H-1B高技能工作签证的申请费飙升至10万美元，这一颠覆性政策在科技界引发了剧烈震动和深刻分歧。周一，英伟达CEO黄仁勋、OpenAI CEO奥特曼（Sam Altman）对此公开表示支持。另一方面，众多初创公司和风险投资人则警告称，此举可能扼杀硅谷的创新命脉。
周一，在宣布英伟达向OpenAI投资1000亿美元的重磅消息时，黄仁勋和奥特曼对H-1B新政作出了积极回应。黄仁勋在接受CNBC采访时表示：“我们希望所有最聪明的人都来美国，记住移民是美国梦的基础。我们代表着美国梦。所以我认为移民对我们公司非常重要，对我们国家的未来也非常重要，我很高兴看到川普总统正在采取行动。””
奥特曼也附和道：“我们需要这个国家最聪明的人。精简这一过程，并概述财政激励措施，对我来说似乎是件好事。”
与他们观点相似的还有Netflix联合创始人哈斯廷斯（Reed Hastings）。他上周日在X上称，新政是“绝佳的解决方案”，认为高昂的费用将确保签证只被用于“非常高价值的工作”，从而消除随机抽签的不确定性。
然而，批评者认为，对于财力雄厚的科技巨头而言，10万美元或许不成问题，但对于依赖全球人才且资金紧张的初创公司来说，这笔费用是“毁灭性”的。
风险投资家达斯（Didi Das）曾是H-1B签证持有者，他告诉CBS新闻，这项政策正在削弱美国最大的优势——吸引全球人才的能力。“如果你连这一点都扼杀，那么在全球范围内竞争就变得更加困难，”他表示，这笔费用可能会让初创公司的财务“跑道”缩短数月。一些创始人甚至表示，他们将不得不停止为外国员工提供签证担保。
Meta产品总监、前Twitter高管克劳福德（Esther Crawford）则补充道：“高技能移民不会从我们这里拿走东西，他们与我们一起建设。在我职业生涯中，一些最好的同事都是H-1B签证持有者。”
这些讨论源于总统川普在上周五签署的总统公告， 要求H-1B持有人或其公司担保人支付10万美元的申请费。公告称，H-1B签证持有者如果没有10万美元的付款记录，将无法入境美国；此外，境外的新申请者如果不缴纳10万美元，其申请将会受限。白宫此后澄清说，这仅适用于从国外入境的H-1B签证持有者，对于目前已在美境内者并无立即影响。
然而，该政策仍将对严重依赖H-1B项目吸引印度和中国工程师的美国科技和金融业产生深远影响。去年，这两国公民分别占H-1B签证持有者总数的71%和11.7%。
目前，多数科技巨头高管对此保持沉默，他们中的许多人正在努力适应与川普政府的新关系。
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川普“10 万美元”H1B 费用震撼美科技圈，矛头恐指向印度贸易谈判？
美国前总统、现任总统候选人川普于昨日竞选活动中，抛出一项将彻底颠覆全球科技人才流动的移民政策提案──计划对 H1B 工作签证增收每年高达 10 万美元的费用。尽管白宫澄清，新规仅适用新申请人，而非再入境美国的已持有效 H-1B 签证者以及续签者，然而川普此言一出，不仅让硅谷科技巨头们措手不及，更在太平洋彼岸的台湾科技圈，引发了一场关于“危机”与“转机”的激烈思辨。
这项政策若成真，意味着科技公司聘用一名外籍工程师的成本将急遽飙升。这对长年以来将赴美工作视为职涯首选的台湾人才而言，无疑是筑起了一道难以逾越的经济高墙。然而，在震撼的表象之下，这项看似针对所有外籍人士的政策，其剑锋所指，或许更加精准与充满政治算计。
数据下的真相：硅谷高薪与现实压力
许多人对硅谷工程师的生活抱有美好想像，但现实远比想像骨感。根据湾区生活成本的精算，即使是令人称羡的高薪，在扣除惊人的税负和生活开销后，也显得捉襟见肘。
一位人资专家分析：“从表格可见，即使是30万美元年薪，在湾区能过上舒适的中产阶级生活，但也尚称不上财务自由。现在，川普的提案是在此基础上，让企业『额外』为每位H1B员工支付10万美元（相较于过往仅不到1,000美元的费用），这将彻底颠覆招聘逻辑。”
H1B现况分析：谁是政策的最大冲击者？
要理解这项政策的深层影响，必须先检视当前的H1B签证分布。根据美国公民及移民服务局（USCIS）最新公布的数据，H1B签证的核准名单高度集中在特定国家。
H1B签证年度总配额：85,000个 (65,000个常规名额 + 20,000个硕士以上学历名额)
在2023年核准的442,175件H1B中，印度占比高达74%，次爲中国11.3%
数据显示，印度籍的申请者占据了H1B签证的绝对主导地位，数量是第二名中国的6至7倍。因此，任何针对H1B的重大变革，无论其表面理由为何，实际上都将对印度裔人才和与印度相关的科技外包产业，造成最不成比例的巨大冲击。
▲ 美国国土安全部2024年年报中揭露2023年H-1B核准者有超过7成来自印度（Source：美国国土安全部）
贸易筹码？剑指印度的阳谋
这引出了一个关键问题：这项政策是否为川普政府针对印度贸易谈判所准备的筹码？
一位华府的政治分析家匿名表示：“这种可能性非常高。川普在其任内就时常将关税与贸易壁垒作为谈判工具。H1B签证是印度政府高度关切的议题，它不仅关系到人才输出，更维系着庞大的IT外包产业链。透过掐住H1B的咽喉，川普可以获得在其他贸易领域（如农产品进口、市场准入等）与印度谈判的巨大优势。”
若此推论属实，这项H1B费用政策便不仅是移民改革，更是一场精心设计的经济外交战。它将迫使印度政府在贸易谈判桌上做出更大让步，以换取其科技人才进入美国的通道能维持畅通。
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