美国家庭医生在加拿大行医两年却拿不到永居

美国家庭医生Michael Antil从未想过,申请加拿大(专题)永久居留权会如此艰难。




2023年7月,他带着妻子和三个孩子从北卡罗来纳州搬到多伦多,多伦多的多样性、安全性,以及全民医疗体系下的工作机会,都是吸引他的原因。

这位来自Cleveland的医生,仅用了几个月就拿到了安省的行医执照和工作许可。然而,在多伦多一家医疗诊所工作两年多后,尽管加拿大政府一直致力于吸引医疗专业人员移民(专题)本国,他却仍难以达到获得永久居留邀请所需的分数线。

49岁的Antil,年龄成了他的“绊脚石”——因为移民打分制度更青睐45岁以下的申请人。今年3月生效的新规取消了“已安排工作”可获得的加分,这让Antil又损失了50分,处境愈发不利。

“我感觉自己离目标比两年前更远了。”Antil说道。

“虽然没有书面承诺,也没人保证会给我(永久居留权),但你知道,这些都是必须走的流程——只要拿到执照,就能获得永久居留,因为加拿大需要你这样的人。可现在,我却陷入了困境。”

尽管每个人的情况不同,但移民数据显示,截至8月11日,加拿大移民部人才库中,有2436名全科医生和家庭医生、170名外科医生,以及519名临床与检验医学专科医生未能达到申请标准。

2023年6月,加拿大移民部推出“定向抽签”政策,通过优先考虑特定职业领域的申请人,让新移民与加拿大劳动力市场需求更好地匹配。

该制度除了重点关注法语能力突出的申请人外,还将人才库中具备以下五个职业领域背景的人列为目标群体:医疗保健与社会服务、科学、技术、工程与数学(STEM)相关职业、技工类职业(如木匠、水管工、承包商)、教育行业,以及农业与农产品行业。

加拿大移民部表示,设立这些类别是为了提高永久居留申请人中,具备“预计存在劳动力短缺的职业工作经验”或“其他紧缺技能”的人群比例,从而助力实现经济发展重点目标。这些职业领域会定期评估,以确保其持续符合当前的经济目标。

自2023年以来,针对医疗保健专业人员的人才抽签已进行10次。截至今年7月,共筛选出20850名申请人,其中包括2040名家庭医生、175名外科专科医生,以及790名临床与检验医学专科医生。此外,还有数十个其他符合条件的职业,如护理、药剂、牙科和兽医等领域的相关职业。

仅安省一省,就有约200万人没有家庭医生。

移民律师Ilene Solomon指出,加拿大联邦政府和各省都已采取措施,为外国受训医生的移民和执照获取提供便利,例如为他们的加拿大工作经验加分——这是其他自雇类申请人无法享受的待遇。

然而,今年3月联邦政府取消了“人才库中所有已安排工作的申请人”的加分(技术类职业加50分,高管加200分),这一政策让Antil这样的申请人的前景大打折扣。

按理说,这一政策变动对所有“已安排工作”的申请人影响是均等的,但Solomon表示,加拿大政府随后又将2025年的永久居留配额削减20%,降至39.5万人。配额减少加剧了名额竞争,导致分数线居高不下,Antil始终难以企及。

目前,Antil将自身的语言能力、教育背景、工作经验等各项条件,再加上妻子的硕士学位和公共卫生领域的工作经验全部计入后,总分仅为435分。而在8月19日最新一轮抽签中,申请所需的分数线为470分,他仍差35分。

“我们正在采取重要措施打击欺诈行为,同时继续吸引经济所需的技术人才。”时任移民部长Marc Miller在谈及这一政策变动时表示,此举旨在打击申请人通过购买虚假工作机会来提高获得永久居留权几率的行为。

Solomon建议,Antil现在可以开始学习法语以提高分数——法语流利的移民申请人可额外获得50分。


“显然,年龄对他不利。”作为Antil的代理律师,Solomon说道,“说实话,他目前唯一现实的选择就是学法语,但我们真的应该让一位在美国接受培训、在安省用英语行医的家庭医生,必须通过学法语才能获得身份吗?”

如今,医生与按摩治疗师、脊椎按摩师、兽医助理、自然疗法师、药房供应助理等职业被一同归在“医疗保健人才库”中。Solomon认为,加拿大联邦政府不仅应恢复医生群体的“已安排工作”加分,还应根据各职业劳动力短缺的严重程度,对医疗保健人才库中的申请人进行优先排序。

“我并不是要贬低这些职业,”Solomon解释道,“如果我想,现在就能打电话预约到明天的按摩服务。”

Antil表示,他在Toronto Broadview Avenue诊所的患者数量已从800人增加到2000人,他坚信自己能为加拿大贡献更多价值。

2022年他刚开始规划移民加拿大时,曾主动联系过一些加拿大医生,对方告诉他,以他的条件申请永久居留权“十拿九稳”。事实上,他咨询过的一位移民律师也表示,他的申请材料非常有竞争力,甚至可以自己准备。

公平地说,Antil提到,在去年年底的一次抽签中,他曾获得申请永久居留权的资格——当时“已安排工作”的50分还未被取消。但今年1月,他的申请被退回,原因是他在表格中犯了两处错误,其中包括误将自己的“专业学位”勾选为“博士学位”。而他无法对这一决定提出申诉。

Antil表示,他现在既困惑又沮丧,甚至不确定当初选择移民加拿大是否正确。

他和妻子目前都在加拿大工作,全家在美国已被视为“非居民”。这导致他正在读大一的大女儿,无论是在美国还是加拿大上学,都只能以国际学生的身份就读。再过一年,他的儿子也要上大学了,Antil不知道,如果无法获得永久居留身份,这个家庭在经济上是否还能支撑留在加拿大。

“从职业角度来说,我感到非常满足,也很庆幸能把事业搬到这里。”他说,“我很想在这里完成自己的职业生涯,我还有25年的好时光可以投入工作。”

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