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中菲南海局势焦点: 黄岩岛是什么?中国有何计划? | 温哥华教育中心
   

[中菲黄岩岛事件] 中菲南海局势焦点: 黄岩岛是什么?中国有何计划?

马尼拉外交部表示,正在对“中国这一不正当和非法行动”提出外交抗议,因为这明显侵犯了菲律宾根据国际法享有的权利和利益。


菲律宾外交部在一份声明中表示:“菲律宾敦促中国尊重菲律宾对巴焦德马辛洛克的主权和管辖权,不要执行该决议,并立即撤回国务院的命令,遵守其在国际法下的义务。”

菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺表示,中国的计划“明显非法”,违反了《联合国海洋法公约》和2016 年国际仲裁裁决,该裁决以历史原因判定北京的广泛领土主张无效。

他说:“这显然是最终占领的借口。”

路透社报道称,中国的潜在动机可能面临国际社会的质疑和担忧。长期以来,人们一直预期中国有朝一日可能会在黄岩岛建造人工岛,就像它在南沙群岛的七个水下礁石上建造的那样,其中一些礁石还配备了雷达、跑道和导弹系统。

美国国务卿马尔科·卢比奥发表声明,称该计划“破坏稳定”且“具有胁迫性”,并表示美国与菲律宾站在一起。

属于谁?

菲律宾和中国都声称对黄岩岛拥有主权,但双方从未确认主权,该岛实际上处于北京的控制之下。路透社报道指出,菲律宾船只在那里活动,但与中国相比,显得微不足道。

中国在2012年与菲律宾对峙后占领了该岛,并自此一直在那里部署海岸警卫队和渔船。马尼拉方面表示,该岛及南海其他争议海域的部分拖网渔船是由中国海上民兵组织操作的,但北京方面从未承认过这一点。

2016年,常设仲裁法院就南海多项问题作出了具有里程碑意义的裁决,该裁决有利于马尼拉,但确立对黄岩岛的主权不在其管辖范围内。该裁决称,北京在黄岩岛的封锁违反了国际法,因为该岛是包括中国、菲律宾和越南在内的多个国家的传统渔场。

冲突的风险有多大?

一段时间以来,浅滩地区的紧张局势一直在持续,近年来发生的多起事件引发了外交争端,但均未升级为武装冲突。

这些事件包括使用水炮、船只撞击、菲律宾认为中国海警采取的危险近距离机动,以及战机在浅滩上空跟踪菲律宾飞机。双方互相指责对方挑衅和非法侵入。


路透社报道指出,对抗北京或许能让菲律宾总统小费迪南德·马科斯在国内外赢得支持,但他的海岸警卫队装备不足,根本无法与中国的舰队抗衡。部署作战舰艇可能是双方都不愿逾越的红线。

但美国或许能起到威慑作用。在马科斯执政期间,美国与菲律宾的防务联盟已提升到新的高度。中国的任何军事回应都将大大增加风险。

菲律宾和美国于1951年签署了《共同防御条约》,根据该条约,华盛顿将在遭受袭击时保卫其盟友,美国国防部长经常重申这一承诺。马科斯成功游说该条约,使其内容更加具体,目前该条约涵盖“南海任何地方”的袭击。

专家对自然保护区有何评价?

中国现代国际关系研究院海洋问题专家在中国国家广播电台社交媒体账号上的一段视频中表示,该自然保护区的规划和划界是合理的,该浅滩值得进行生态保护。

但菲律宾大学海洋分析家杰伊·巴通巴卡尔表示,中国的举动是为了证明其所谓的侵略性和强制性行动的合理性,这可能会导致渔民被逮捕并被用作谈判的筹码。

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