[香港] 中国大陆"考试移民"瞄向香港,引发DSE攻防战
香港新一份施政报告将于周三（9月17日）公布，有传媒引述消息称，政府可能进一步放宽八所受资助大学招收非本地生的上限比例。
近年香港政府以“高才通”等计划吸引新移民，政策允许新移民子女以“本地生”资格入读资助大学，但随之而来的中国大陆“考试移民”引发争议。这一群体指的是一些中国大陆无意来港工作的“高才通”人士，为其子女安排参加相当于中国大陆高考的香港大学升学考试DSE，然后以“本地生”身份申请入读香港八大。
港府早前已修改大学生资助门槛，受养人身份的新移民子女须居港两年才有资格获资助学额。在此之前，有香港学校被揭发涉嫌向从未在香港就读过的学生提供“香港学籍”，以助其在深圳等地以香港“本地生”身份参加DSE考试并申请入读香港八大院校。
BBC中文整理数据，采访大学职员以及立法会议员，解释这一现象的由来和未来走势。
什么是香港DSE考试？
香港中学文凭试（DSE）是香港六年制中学课程的评核，功能类似于中国大陆的高考，每年约4月开考，7月发放成绩，作为大学录取的成绩依据。
考生分为两种，分别为在注册中学就读的“学校考生”及“自修生”，并没有限制考生的国籍、户籍或所居地。
香港共有八间获政府资助的大学，每年合共提供1.5万个学士课程学额。本地学生在四个核心科目——中文、英文、数学及公民与社会发展科（公社科）——及其他选修科目达一定要求，便符合资格可透过大学联合招生办法（JUPAS）申请本地资助的课程，每年学费约4万多元，这一价格只相当于非本地生学费的1/4至1/3。
JUPAS申请人必须为本地学生，当中包括香港永久居民、单程证持有人，或以受养人签证来港未满18岁的学生等。教育局2024年初回覆立法会的提问表示，过去几年，以文凭试成绩入读资助大学的学生比例，占所有本地学生总数约八成。
中国大陆就读的学生为什么能考香港DSE？
中国大陆背景学生要报考香港DSE，一是要到香港注册中学就读，成为“学校考生”；否则须符合以下其中一项条件：曾应考文凭试，或在考试年份已足19岁，以“自修生”身份应考。若未符合上述条件，自修生可循特殊报考申请，须符合一定条件并通过考评局审批。
8月中旬，有港媒曝出中国教育机构与香港本地学校合办DSE课程，有个案怀疑涉及“双重学籍”问题，即香港本地学校向中国大陆读书的学生提供香港学籍，被指是“借壳办学”。香港教育局随后成立“突击巡查小队”，并设立“举报机制”打击违规行为。
自2024年起，考评局还收紧自修生报考要求，如持非文凭试的学历报考，须经特殊报考申请，提交指定表格及相关学历证明文件，2024年及2025年中国大陆分别有约1170名及约2370名自修生经此途径报考。
考评局向BBC中文表示，因近年申请个案大增，决定适当修订2026年及以后文凭试关于特殊报考的申请安排及所需证明文件，加强核实与审批。
去年，一间深圳教育中心为一批大陆考生以自修生身分报考2025年的DSE，但因为未能够提供官方办学证明，大部分学生被考评局拒绝报告。该中心入禀申请司法复核获批，最终考评局改为批准报考，涉事机构则撤回司法复核。
区先生（化名）在一间本地大学工作，熟悉院校收生情况。
他解释两者关连：中国大陆考生以自修生身份报考DSE，考评局或需逐个核查，“有一个不稳定因素，不确定考评局是否批准”，若不获批，变相浪费备考工作；坊间机构声称能与香港中学挂钩，提供学籍，“若然能够跟学生保证，一定能为你报考DSE，那是否很不同？”
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