[移民政策] 俄羅斯移民政策全面收緊:安全與經濟的兩難困境
以下是俄羅斯利用移民問題解決外交政策問題的壹些例子。
2006年9月下旬,肆名俄羅斯軍官在格魯吉亞因間諜罪名被拘留並隨後被捕。作為回應,俄羅斯發起了壹場大規模的“反格魯吉亞運動”,其中包括大規模驅逐格魯吉亞人。10月2日,這些軍官獲釋,但俄羅斯對格魯吉亞人的驅逐持續了數月。據格魯吉亞方面稱,從2006年9月下旬到2007年1月,有2000多人被俄羅斯驅逐出境,還有2500人自行離境。
2011年11月8日,塔吉克斯坦壹家法院判處俄羅斯航空公司Rolkan Investments Ltd.的兩名飛行員(壹名俄羅斯人,壹名愛沙尼亞公民)八年半監禁。他們被判犯有走私罪。但俄方認為該判決毫無根據。於是俄羅斯當局開始拘留違反《移民法》的塔吉克斯坦移民。當時的塔吉克僑民協會負責人表示,肆天內有300名塔吉克斯坦公民被驅逐出境。內務部的壹位消息人士稱,驅逐移民的決定是對飛行員判決的回應。11月22日,飛行員的刑期減為兩年半;考慮到審前拘留和特赦,他們在法庭上被釋放。
2012年,塔吉克斯坦要求俄羅斯提高杜尚別軍事基地的使用費。塔吉克斯坦政治學家、東方學家帕爾維茲·穆洛亞諾夫表示,當時塔吉克斯坦移民面臨的壓力空前巨大。弗拉基米爾·日裡諾夫斯基曾威脅說,俄羅斯將不再接收塔吉克工人,並說道:“沒有俄羅斯的軍事基地,塔吉克斯坦總統拉赫蒙怎麼辦?他很清楚自己完蛋了。因為阿富汗伊斯蘭分子會踏平塔吉克斯坦。他會像納吉布拉壹樣,被絞死在杜尚別市中心。”在軍事基地談判中,塔吉克當局提出的條件之壹是給予本國公民優惠待遇。俄羅斯當局同意了這壹點——塔吉克斯坦移民獲得了在俄羅斯最長15天的居留權(無需登記),並獲得最長叁年的工作許可。2013年,塔吉克斯坦同意將該軍事基地留在其境內直至2042年。俄羅斯可能會以軍事武器援助的方式支付費用。
2013年,摩爾多瓦最終確定了加入歐盟的路線,並於2014年與歐盟簽署了聯系國協議。2013年夏天,俄羅斯政府威脅要取消針對摩爾多瓦移民的優惠制度,隨後俄羅斯移民局宣布,將拒絕19萬名違反移民制度的摩爾多瓦公民入境。摩爾多瓦政客告訴記者,摩公民在進入俄羅斯時遇到了問題,僅2014年初,就有7000名摩爾多瓦僑民被禁止進入俄羅斯。
政治學家帕爾維茲·穆洛亞諾夫(Parviz Mullojanov)表示,跨境務工是影響政治和經濟的有效杠杆,尤其對於那些財政主要依賴勞務輸出的國家而言。然而近年來,這壹杠杆的有效性正在下降。
原因之壹是,由於俄羅斯移民政策混亂,後蘇聯國家的勞務輸出趨向多元化,或轉向發展本國勞動力市場。“我們看到,摩爾多瓦和格魯吉亞已經將其勞動力資源從俄羅斯轉向歐盟,阿塞拜疆和亞美尼亞也正在迅速效仿這壹做法,吉爾吉斯斯坦至少在官方層面上押注未來外出務工人員都會回國,”穆洛亞諾夫說道。
此外,有關移民所受壓力及其權利受到侵犯的問題“正在逐漸改變輿論導向,即使是在塔吉克斯坦或吉爾吉斯斯坦等傳統親俄國家也是如此”。這位政治學家解釋說,俄羅斯不再被視為可靠且穩定的勞務輸出地,其影響力正在減弱。
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還沒人說話啊,我想來說幾句
2006年9月下旬,肆名俄羅斯軍官在格魯吉亞因間諜罪名被拘留並隨後被捕。作為回應,俄羅斯發起了壹場大規模的“反格魯吉亞運動”,其中包括大規模驅逐格魯吉亞人。10月2日,這些軍官獲釋,但俄羅斯對格魯吉亞人的驅逐持續了數月。據格魯吉亞方面稱,從2006年9月下旬到2007年1月,有2000多人被俄羅斯驅逐出境,還有2500人自行離境。
2011年11月8日,塔吉克斯坦壹家法院判處俄羅斯航空公司Rolkan Investments Ltd.的兩名飛行員(壹名俄羅斯人,壹名愛沙尼亞公民)八年半監禁。他們被判犯有走私罪。但俄方認為該判決毫無根據。於是俄羅斯當局開始拘留違反《移民法》的塔吉克斯坦移民。當時的塔吉克僑民協會負責人表示,肆天內有300名塔吉克斯坦公民被驅逐出境。內務部的壹位消息人士稱,驅逐移民的決定是對飛行員判決的回應。11月22日,飛行員的刑期減為兩年半;考慮到審前拘留和特赦,他們在法庭上被釋放。
2012年,塔吉克斯坦要求俄羅斯提高杜尚別軍事基地的使用費。塔吉克斯坦政治學家、東方學家帕爾維茲·穆洛亞諾夫表示,當時塔吉克斯坦移民面臨的壓力空前巨大。弗拉基米爾·日裡諾夫斯基曾威脅說,俄羅斯將不再接收塔吉克工人,並說道:“沒有俄羅斯的軍事基地,塔吉克斯坦總統拉赫蒙怎麼辦?他很清楚自己完蛋了。因為阿富汗伊斯蘭分子會踏平塔吉克斯坦。他會像納吉布拉壹樣,被絞死在杜尚別市中心。”在軍事基地談判中,塔吉克當局提出的條件之壹是給予本國公民優惠待遇。俄羅斯當局同意了這壹點——塔吉克斯坦移民獲得了在俄羅斯最長15天的居留權(無需登記),並獲得最長叁年的工作許可。2013年,塔吉克斯坦同意將該軍事基地留在其境內直至2042年。俄羅斯可能會以軍事武器援助的方式支付費用。
2013年,摩爾多瓦最終確定了加入歐盟的路線,並於2014年與歐盟簽署了聯系國協議。2013年夏天,俄羅斯政府威脅要取消針對摩爾多瓦移民的優惠制度,隨後俄羅斯移民局宣布,將拒絕19萬名違反移民制度的摩爾多瓦公民入境。摩爾多瓦政客告訴記者,摩公民在進入俄羅斯時遇到了問題,僅2014年初,就有7000名摩爾多瓦僑民被禁止進入俄羅斯。
政治學家帕爾維茲·穆洛亞諾夫(Parviz Mullojanov)表示,跨境務工是影響政治和經濟的有效杠杆,尤其對於那些財政主要依賴勞務輸出的國家而言。然而近年來,這壹杠杆的有效性正在下降。
原因之壹是,由於俄羅斯移民政策混亂,後蘇聯國家的勞務輸出趨向多元化,或轉向發展本國勞動力市場。“我們看到,摩爾多瓦和格魯吉亞已經將其勞動力資源從俄羅斯轉向歐盟,阿塞拜疆和亞美尼亞也正在迅速效仿這壹做法,吉爾吉斯斯坦至少在官方層面上押注未來外出務工人員都會回國,”穆洛亞諾夫說道。
此外,有關移民所受壓力及其權利受到侵犯的問題“正在逐漸改變輿論導向,即使是在塔吉克斯坦或吉爾吉斯斯坦等傳統親俄國家也是如此”。這位政治學家解釋說,俄羅斯不再被視為可靠且穩定的勞務輸出地,其影響力正在減弱。
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