美国抗中"拒止战略" 非无条件挺台

美国新版国防战略:MAGA核心圈的路线图


《日经亚洲》(Nikkei Asia)近日揭露,美国已完成《2025年国家国防战略》(NDS)草案,篇幅约八十页,内容不仅大量引用副总统范斯(J.D. Vance)在慕尼黑安全会议的演讲,更深受国防部次长柯伯吉(Elbridge Colby)2021年出版的《拒止战略》(The Strategy of Denial)专书启发。

新版NDS的重要性不仅在于是军方最高层级的战略指导文件,更反映出川普2.0政府在对外战略上的权力分工。 川普本人专注于重振美国经贸,而将国防与安全战略的主导权交由潜在接班人范斯与柯伯吉盘,除了凸显川普对两人的信任外,也显示MAGA核心圈念兹在兹的“自我限制”战略路线已成为政策主流。

据传,新版NDS将以四大核心支柱为主轴:保卫本土、吓阻中国、加强与盟友及伙伴分工,以及振兴国防工业基础。 防长赫格塞斯(Pete Hegseth)更要求文件体现“美国优先”与“以实力求和平”的精神,与柯伯吉的战略设计可说一脉相承。

柯伯吉的拒止战略:从理论走向现实

柯伯吉曾于川普第一任期担任国防部副助理部长,为参与2018年NDS起草的核心人物之一。 当时,他便是推动将“中国是首要挑战”写入战略文件的重要推手。 如今再度回锅国防部,柯伯吉的影响力更大,他的主张也受到范斯、川普长子小唐纳. 川普(Donald Trump Jr.)等MAGA圈要角支持。 上任以来,柯伯吉已推动多项具体行动,以落实其拒止战略构想:

第一,对盟友施压:要求日、韩、澳对“台海有事”明确表态,并研议调整驻韩美军任务,从戍守朝鲜半岛安全转向支持台海防卫。

第二,检视AUKUS:质疑美英澳潜舰合作计划进度与实际效用,强调必须真正有助于“拒止中国”,而非沦为展现同盟友好的表面政治象征。

第三,资源重心东移:主张减少对欧洲与中东的战略投入,把资源集中于印太,并透过组建区域拒止网络,加大遏制中国扩张。



回锅国防部,柯伯吉已推动多项具体行动,以落实其拒止战略构想。 (美联社)


台湾的挑战:先自助,才有他助

柯伯吉的拒止构想隐含战略收缩思维,他担忧美国对外战略过度扩张,资源错置投入欧洲、中东地区,反而让中国势力在印太坐大。 由于中国有能力也有意图挑战美国霸权,美国军力部署与资源分配应以印太地区为优先,尤重强化第一岛链周边军事布局,即使必须减少对北约安全承诺,甚至缩减中东驻军,也在所不惜。 此观点虽引发欧洲盟友不安,却深得MAGA圈共鸣,符合“美国优先”的政策逻辑。

在柯伯吉的拒止战略中,台湾位处第一岛链枢纽,深具地缘战略价值,一旦失守遭中国夺占,美国在印太主导地位也将全面动摇,凸显协防台湾对美方利益重要性。 不过柯伯吉批评台湾国防预算不足,直言军费应接近GDP10%,甚至也曾公开表示“美国没有台湾仍能生存、不应不计任何代价协助台湾守护自由”等冷峻务实言论,在在都显示,当前川普政府支持台湾,是“基于绝对现实主义的战略算计,而非民主价值的同盟浪漫”。 换言之,华府不会无条件协防台湾,倘若台湾“只拿不给、说多做少”,可能沦为美国负担,且被视为“软肋”而非“枢纽”,届时美方恐不得不做出战略转向,以求取保全自身利益。

美方持续友台 但双边关系仍有隐忧

近期美国在台协会(AIT)公开与台湾防长及在野党人士互动情事,正是此一战略思维的最佳体现:一来,明确表明将与民进党当局深化军事国防合作,支持台湾持续提高国防预算,展现自我防卫决心; 二来也督促在野党力行责任政治,暗示任何阻挡军费的不当干扰行为,都将损害台美关系并削弱台湾安全; 第三藉由与台湾跨党派人士保持紧密互动,避免单押特定政党,确保美国拒止战略不受台湾政局波动影响。

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