[啃老] 強制社保激勵老年人再就業,年輕人啃老
另壹個因素是崗位的技能需求。壹般來說,咖啡店、美發店,需要壹定技能,肯定是以年輕人為主,但超市收銀員、理貨員等崗位,不需要技能,上手快,退休人員就更有優勢。
退休老人帶來的額外風險,也會影響到企業選擇。退休人員雖無需企業繳納社保,但其權益保障仍存模糊地帶。這種模糊地帶對企業而言,就是壹種風險。7月31日,人力資源和社會保障部發布《超齡勞動者基本權益保障暫行規定(公開征求意見稿)》,明確了超齡老人在就業中獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等方面的權益。在這個方面,企業面對的老人就業風險在下降。
總之,有壹點是明確的,那就是在老年人各種因素沒有變化的情況下,年輕人的用工成本突然增大,老人就會因為不交社保具有更大的成本優勢,其在就業市場的競爭力就會上升,形成對年輕人的替代。
第贰個影響年輕人就業的是“擠出機制”。
社保雖然是未來勞動者的養老金,但在當下,社保會導致用人單位的成本上升。考慮到社保占工資總額比例大,這就相當於壹種突然性的高額加稅。
1974年,在華盛頓的壹家餐館裡,著名的經濟學家阿瑟·拉弗,順手在餐巾紙上畫出了壹條倒U形曲線,給後來成為副總統的切尼講解“較高的稅率是如何導致較少的政府收入”。拉弗認為,加稅的目的是增加政府收入,但過高的稅率會抑制稅基擴展,進而損害稅收總額。
所謂的稅基,就是指的市場的交易規模以及企業主體的數量。壹開始,稅率增加,政府稅收會增加,但隨著稅率上升,超過壹定限度後,稅收收入會隨著稅率的提高而減少。

這是因為高稅率降低了稅後工資,會影響人們工作的積極性;高稅率會降低投資收益,企業會減少投資,個人會減少培訓投資,無法促進勞動生產率的提高;過高的稅率,還會中止壹些本來可以繼續進行的交易,很多企業會經營不下去。於是,總稅額開始減少,政府自身也會成為利益受損者。
社保新形勢的嚴格執行,對此前沒有繳納社保以及通過現金補貼逃避社保的中小企業和小微企業、個體戶等,尤其是小餐飲、零售等勞動密集型行業而言,確實帶來了顯著的成本壓力。很多諸如餐飲這樣的小微企業,可能就會跌破盈虧平衡點,撐不下去。當企業不復存在,就會把這部分年輕人擠出就業市場。
如果這壹幕真的發生了,就是為了未來,丟掉了當下,並進而丟掉未來。
目前需要的是廣義上的降稅
需要強調的是,分析社保對年輕人就業的影響,並不是要把老年人就業和年輕人就業對立起來。
這看似是兩個相互矛盾的目標,但實際上並不是。因為就業市場,並不是壹個零和市場。不是只有壹塊固定的蛋糕,而是可以把蛋糕做大。上世紀70年代中國人口只有8.3億人,但年輕人的就業並不好,所以有了“到農村去”。後來,中國人口達到14億,多出了整整6億,但因為市場經濟改革,經濟發展,人人都有活幹。
所以,壹方面,相關部門要研究配套政策,保障、促進過了法定退休年齡勞動者的就業權益;另外壹方面,要想辦法,保護市場主體存續,避免替代效應和擠出效應影響年輕人的就業率。而歸根到底,是要促進市場發展,促進消費,而諸多的政策中,廣義上的降稅,以激發經濟活力,當然是最重要的辦法之壹。
回顧歷史,拉弗的理論,構成裡根經濟學政策基石,而裡根經濟學又為克林頓時代美國IT產業的爆發,打下了經濟基礎。

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退休老人帶來的額外風險,也會影響到企業選擇。退休人員雖無需企業繳納社保,但其權益保障仍存模糊地帶。這種模糊地帶對企業而言,就是壹種風險。7月31日,人力資源和社會保障部發布《超齡勞動者基本權益保障暫行規定(公開征求意見稿)》,明確了超齡老人在就業中獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等方面的權益。在這個方面,企業面對的老人就業風險在下降。
總之,有壹點是明確的,那就是在老年人各種因素沒有變化的情況下,年輕人的用工成本突然增大,老人就會因為不交社保具有更大的成本優勢,其在就業市場的競爭力就會上升,形成對年輕人的替代。
第贰個影響年輕人就業的是“擠出機制”。
社保雖然是未來勞動者的養老金,但在當下,社保會導致用人單位的成本上升。考慮到社保占工資總額比例大,這就相當於壹種突然性的高額加稅。
1974年,在華盛頓的壹家餐館裡,著名的經濟學家阿瑟·拉弗,順手在餐巾紙上畫出了壹條倒U形曲線,給後來成為副總統的切尼講解“較高的稅率是如何導致較少的政府收入”。拉弗認為,加稅的目的是增加政府收入,但過高的稅率會抑制稅基擴展,進而損害稅收總額。
所謂的稅基,就是指的市場的交易規模以及企業主體的數量。壹開始,稅率增加,政府稅收會增加,但隨著稅率上升,超過壹定限度後,稅收收入會隨著稅率的提高而減少。

這是因為高稅率降低了稅後工資,會影響人們工作的積極性;高稅率會降低投資收益,企業會減少投資,個人會減少培訓投資,無法促進勞動生產率的提高;過高的稅率,還會中止壹些本來可以繼續進行的交易,很多企業會經營不下去。於是,總稅額開始減少,政府自身也會成為利益受損者。
社保新形勢的嚴格執行,對此前沒有繳納社保以及通過現金補貼逃避社保的中小企業和小微企業、個體戶等,尤其是小餐飲、零售等勞動密集型行業而言,確實帶來了顯著的成本壓力。很多諸如餐飲這樣的小微企業,可能就會跌破盈虧平衡點,撐不下去。當企業不復存在,就會把這部分年輕人擠出就業市場。
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目前需要的是廣義上的降稅
需要強調的是,分析社保對年輕人就業的影響,並不是要把老年人就業和年輕人就業對立起來。
這看似是兩個相互矛盾的目標,但實際上並不是。因為就業市場,並不是壹個零和市場。不是只有壹塊固定的蛋糕,而是可以把蛋糕做大。上世紀70年代中國人口只有8.3億人,但年輕人的就業並不好,所以有了“到農村去”。後來,中國人口達到14億,多出了整整6億,但因為市場經濟改革,經濟發展,人人都有活幹。
所以,壹方面,相關部門要研究配套政策,保障、促進過了法定退休年齡勞動者的就業權益;另外壹方面,要想辦法,保護市場主體存續,避免替代效應和擠出效應影響年輕人的就業率。而歸根到底,是要促進市場發展,促進消費,而諸多的政策中,廣義上的降稅,以激發經濟活力,當然是最重要的辦法之壹。
回顧歷史,拉弗的理論,構成裡根經濟學政策基石,而裡根經濟學又為克林頓時代美國IT產業的爆發,打下了經濟基礎。

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