漂白3次犯罪记录,县财政局长的霸道仕途

付雪海的亲属称,付对朋友豁得出去。“只要求他办事,他都给人把事情完结得漂漂亮亮的。”


能把事办得漂亮,离不开外界对他职权的忌惮。洪洞的房地产开发商王宏与付是老相识。在付升为房管中心主任与住建局局长后,王在项目手续办理、安全监管等方面多次得到付的帮助,因不敢得罪付,王答应过付提出的一系列要求。

当付雪海提出有朋友想变卖奔驰车辆折现时,王宏直接花七十多万元买下来。实际上,这辆奔驰车况差,经常坏,买来一直被闲置。付通过王替家人或朋友低价购买5套房产,优惠价格总计约52.54万元。

一位知情人士称,过去几年,付雪海和每一任洪洞县主要领导关系都不错。“关系不是一般的好,是特别好。付雪海为了给上级领导完成工作,一些项目就算开发商不愿意干,他就掏自己腰包,借钱给别人干。”

2022年一份干部任免审批表显示,付雪海于2018年经洪洞县纪律检查委员会批准给予党内警告处分;2019年和2020年年度考核结果为优秀,2021年为称职。

该干部任免审批表中写到,经县委常委会会议研究决定,付雪海任洪洞县财政局党组书记,提名任洪洞县财政局局长。



洪洞县住建局

利用职务之便牟利

财政局局长的位子,付雪海还没坐满一年,就落马了。

南方周末记者梳理发现,随着付雪海升迁,其包揽的工程规模越来越大。判决书显示,付雪海在工程项目招投标过程中,伙同或指使他人串通投标报价,标的额超1.28亿元。

2012年,付雪海任洪洞县文体局副局长时,其妻子担任法定代表人的某园林工程有限公司,两次中标文体局的项目,两次中标金额总计285万余元。次年,付雪海内定同学介绍的公司中标一项工程,标的额4180万余元。

在2016-2021年间,付雪海利用担任洪洞县住建局局长、城投公司董事长、房管中心主任的职务便利,采取虚抬租赁价格、虚增工程价款等方式,套取公共财物941万余元。


在付雪海包揽的工程里,常出现一个叫张立国的包工头。张是山西古县人,与付雪海打小相识。2022年,张因寻衅滋事罪被法院判处有期徒刑一年零八个月,缓刑三年。

“付雪海身居高位,不想让别人知道自己从事经营活动。”案件材料显示,张立国称,付雪海受公职身份限制,需要帮手。每次接到工程,张负责出面协调,至于怎么中标,谁来中标,都由付运作,“我在人前,付雪海在人后”。

判决书显示,付雪海借用其他公司资质承揽工程,实际施工方并非中标公司。除张立国外,付有时也会将中标工程施工和建材供应项目,交给贺文平来做。贺与付自1995年认识,从事采煤、石料建材供应和房地产开发生意。2023年4月,贺文平因涉嫌非法越界开采罪被尧都区公安局取保候审。

在工程款方面,付雪海利用职务之便,屡次要求审计人员对审计结果予以关照,将项目价格“尽量往高做”。

张立国说,结算工程款时,为避嫌,付雪海几次通过第三人的银行卡转账,张再将好处费以现金形式私下交给付雪海。现金用黑色手提式旅行包装,放置在付的办公室或车辆后备箱。

判决书显示,付雪海单独或伙同特定关系人索取、非法收受他人财物约1224万元,为他人谋取利益,其行为构成贪污罪、受贿罪。

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