綁架 縱火 搶劫頻發: 中企還能在馬裡做生意?
整體局勢不穩定,中企投資需謹慎
馬裡北部和中部地區長期活躍著多個極端組織和地方武裝團體,近年來其活動企圖突破政府控制線,滲透至邊境口岸區域。
從事海內外防恐安全研究的北京鼎泰安元安全防范技術研究院有限公司分析指出,JNIM近年來在馬裡迅速擴張勢力范圍,尤其自2024年底以來,其軍事攻勢顯著升級,行動頻率和殺傷力持續上升。2025年起,該組織進壹步向馬裡南部推進,多次對中資礦企、中國公民實施襲擊和綁架,焚燒設備、擄走工人,造成中國公民傷亡與項目中斷。
此外,該組織還通過非法征稅、控制采金和木材貿易等手段獲取資金,試圖在控制區域內建立替代性治理體系,進壹步鞏固其影響力。這些動向導致中資企業在馬裡的運營環境持續惡化,面臨更高的人身安全威脅、投資風險和物流障礙。
而馬裡政局的長期不穩定使這壹情況更加惡化。2020年來,馬裡連續經歷兩次軍事政變,現任政府雖正在努力恢復國家秩序,但其對基層的實際控制能力依然不足,中央與地方之間的溝通不暢、財政支持匱乏、軍警力量分布不均等問題,加劇了地方安全的碎片化。
“馬裡的整體政治環境雖然脆弱,但正在改善。”迪亞洛向觀察者網解釋,盡管受到制裁壓力,軍政府掌權後壹直在想方設法奪回控制權,穩定長期被忽視的地區,尤其是在法國軍隊撤離後。
迪亞洛稱,為獲得控制權,軍政府將壹些前叛軍和雇傭軍納入了政府體制內。雖然這種方法帶來了壹些問題,但也幫助政府重新獲得了控制權,讓政府能深入在多年外國幹預下無法觸及的地區,更加嚴厲地打擊恐怖主義行動。
現在,雖然當地人仍對恐怖襲擊感到恐懼,擔心這些襲擊會導致投資中斷、經濟放緩,但迪亞洛表示,他們開始看到軍政府為實現真正主權努力,越來越有民族自豪感和韌性,也更願意為了長期穩定而忍受困難。
唐曉陽介紹,中國在馬裡的采金業除了少數幾個大型項目和探礦項目以外,大多數都是從周邊加納等國家遷移過去的中小民營企業,他們僅靠自身的資源難以組織起真正有效的防范。“在這種情況下,中國大使館發通知也是為了避免中國民營企業受到襲擊”。
唐曉陽提醒,對於中企來說,當地政治經濟局勢不穩定可能會帶來經營方面的影響,因此中企投資還是應當謹慎。
“雖然說這個風險高的地方,利潤也高,但是像目前馬裡、尼日爾、布基納法索這幾個國家,它是非常不穩定的,政府控制能力較差。任何企業層面的努力都不足以來保證安全。當前不宜增加投入,最多是留壹個基礎,或者做壹些前期探討。先觀察,等到局勢穩定之後再進入。”
“西方的經營模式已不再被接受”
馬裡是非洲領先的黃金生產國,長期以來壹直被外國投資者視為“金礦綠洲”。黃金占其出口總額的80%,但為該國帶來的經濟效益有限。非洲開發銀行數據顯示,2023年馬裡貧困率為45.3%。
馬裡總統戈伊塔領導的軍政府於2021年上台後,提出要收回“國家對礦產資源的主權”,開始對外國礦商實施更嚴格的管控。通過對該行業進行審查後,其政府稱發現“采礦業的跨國公司正在進行大量稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)”,導致馬裡每年流失數百萬美元。
於是在2023年,戈伊塔頒布新《采礦法》,規定政府持有采礦項目10%的股份,並有權在商業生產的頭兩年再購買20%的股份。另外,5%的股份可以轉讓給當地人,使新項目中的國家和當地人利益達到35%,而之前僅為20%。
頒布新規後,馬裡軍政府進壹步收緊對跨國礦企的管控。澳大利亞礦企Resolute Mining去年11月在與有關部門討論商業活動時被拘留。去年年底,馬裡政府對加拿大(专题)巴裡克礦業首席執行官馬克·布裡斯托(Mark Bristow)發出逮捕令。今年1月,馬裡政府扣押了該公司旗下盧洛-貢科托(Loulo-Gounkoto)綜合體的黃金儲備,導致該礦停產,直到6個月後才恢復運營。
唐曉陽表示,馬裡現任政府通過軍事政變上台,沒有在國際上獲得太多承認,西方國家還對其施加了制裁,導致馬裡經濟比較困難。政府用“殺雞取卵”的方式對外資進行限制,主要是想攫取更多經濟利益,並不針對特定國家、特定企業。
咨詢公司J.S. Held高級合伙人蒂芙尼·沃格奈(Tiffany Wognaih)分析稱,馬裡政府最近對采礦業采取的強制措施,以及該國日益嚴峻的安全挑戰,大幅提高了外國公司在馬裡運營的風險,有可能阻礙未來的生產。
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馬裡北部和中部地區長期活躍著多個極端組織和地方武裝團體,近年來其活動企圖突破政府控制線,滲透至邊境口岸區域。
從事海內外防恐安全研究的北京鼎泰安元安全防范技術研究院有限公司分析指出,JNIM近年來在馬裡迅速擴張勢力范圍,尤其自2024年底以來,其軍事攻勢顯著升級,行動頻率和殺傷力持續上升。2025年起,該組織進壹步向馬裡南部推進,多次對中資礦企、中國公民實施襲擊和綁架,焚燒設備、擄走工人,造成中國公民傷亡與項目中斷。
此外,該組織還通過非法征稅、控制采金和木材貿易等手段獲取資金,試圖在控制區域內建立替代性治理體系,進壹步鞏固其影響力。這些動向導致中資企業在馬裡的運營環境持續惡化,面臨更高的人身安全威脅、投資風險和物流障礙。
而馬裡政局的長期不穩定使這壹情況更加惡化。2020年來,馬裡連續經歷兩次軍事政變,現任政府雖正在努力恢復國家秩序,但其對基層的實際控制能力依然不足,中央與地方之間的溝通不暢、財政支持匱乏、軍警力量分布不均等問題,加劇了地方安全的碎片化。
“馬裡的整體政治環境雖然脆弱,但正在改善。”迪亞洛向觀察者網解釋,盡管受到制裁壓力,軍政府掌權後壹直在想方設法奪回控制權,穩定長期被忽視的地區,尤其是在法國軍隊撤離後。
迪亞洛稱,為獲得控制權,軍政府將壹些前叛軍和雇傭軍納入了政府體制內。雖然這種方法帶來了壹些問題,但也幫助政府重新獲得了控制權,讓政府能深入在多年外國幹預下無法觸及的地區,更加嚴厲地打擊恐怖主義行動。
現在,雖然當地人仍對恐怖襲擊感到恐懼,擔心這些襲擊會導致投資中斷、經濟放緩,但迪亞洛表示,他們開始看到軍政府為實現真正主權努力,越來越有民族自豪感和韌性,也更願意為了長期穩定而忍受困難。
唐曉陽介紹,中國在馬裡的采金業除了少數幾個大型項目和探礦項目以外,大多數都是從周邊加納等國家遷移過去的中小民營企業,他們僅靠自身的資源難以組織起真正有效的防范。“在這種情況下,中國大使館發通知也是為了避免中國民營企業受到襲擊”。
唐曉陽提醒,對於中企來說,當地政治經濟局勢不穩定可能會帶來經營方面的影響,因此中企投資還是應當謹慎。
“雖然說這個風險高的地方,利潤也高,但是像目前馬裡、尼日爾、布基納法索這幾個國家,它是非常不穩定的,政府控制能力較差。任何企業層面的努力都不足以來保證安全。當前不宜增加投入,最多是留壹個基礎,或者做壹些前期探討。先觀察,等到局勢穩定之後再進入。”
“西方的經營模式已不再被接受”
馬裡是非洲領先的黃金生產國,長期以來壹直被外國投資者視為“金礦綠洲”。黃金占其出口總額的80%,但為該國帶來的經濟效益有限。非洲開發銀行數據顯示,2023年馬裡貧困率為45.3%。
馬裡總統戈伊塔領導的軍政府於2021年上台後,提出要收回“國家對礦產資源的主權”,開始對外國礦商實施更嚴格的管控。通過對該行業進行審查後,其政府稱發現“采礦業的跨國公司正在進行大量稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)”,導致馬裡每年流失數百萬美元。
於是在2023年,戈伊塔頒布新《采礦法》,規定政府持有采礦項目10%的股份,並有權在商業生產的頭兩年再購買20%的股份。另外,5%的股份可以轉讓給當地人,使新項目中的國家和當地人利益達到35%,而之前僅為20%。
頒布新規後,馬裡軍政府進壹步收緊對跨國礦企的管控。澳大利亞礦企Resolute Mining去年11月在與有關部門討論商業活動時被拘留。去年年底,馬裡政府對加拿大(专题)巴裡克礦業首席執行官馬克·布裡斯托(Mark Bristow)發出逮捕令。今年1月,馬裡政府扣押了該公司旗下盧洛-貢科托(Loulo-Gounkoto)綜合體的黃金儲備,導致該礦停產,直到6個月後才恢復運營。
唐曉陽表示,馬裡現任政府通過軍事政變上台,沒有在國際上獲得太多承認,西方國家還對其施加了制裁,導致馬裡經濟比較困難。政府用“殺雞取卵”的方式對外資進行限制,主要是想攫取更多經濟利益,並不針對特定國家、特定企業。
咨詢公司J.S. Held高級合伙人蒂芙尼·沃格奈(Tiffany Wognaih)分析稱,馬裡政府最近對采礦業采取的強制措施,以及該國日益嚴峻的安全挑戰,大幅提高了外國公司在馬裡運營的風險,有可能阻礙未來的生產。
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