[以色列] 欧盟敦促制裁以色列,德国却成为最大阻碍
贸易制裁
考虑到欧盟与以色列之间的强大经济联系，目前采取贸易制裁的可能性仍不大。2024年，欧盟是以色列最大贸易伙伴，占其出口总额的32%。在地中海地区，以色列是欧盟第三大贸易伙伴，仅次于摩洛哥与阿尔及利亚。尽管如此，一些欧洲国家已开始采取有限的定向措施。2025年4月，荷兰对出口以色列的所有军民两用产品实施了出口管制；英国则暂停了350个对以武器出口许可证中的约30个，并于5月中止了与以色列的新自由贸易协议谈判。
武器禁运
对以色列实施武器禁运的可能性也不高，主要因为德国和意大利与美国一道，是以色列的主要武器供应国。虽然法国、西班牙与英国等一些国家已停止对以色列的武器供应或暂停了出口许可证，但它们的出口份额占以色列武器进口总量不到0.1%。此外，以色列本身亦是主要武器出口国，国内军工业体系健全。因此，除非美国与德国等主要供应国改变政策，否则武器禁运的实际影响将十分有限。
暂停学术合作
要求暂停以色列参与欧盟“地平线欧洲”（Horizon Europe）研究与创新计划的呼声日益高涨，但欧洲大学界对此分歧明显。德国高校普遍支持维持与以色列的合作，认为以色列研究人员有助于推动自由民主价值观与对话。而比利时、荷兰、西班牙的大学则倾向将以色列排除在外，许多西班牙大学已中止与部分以色列高校的合作。
最大的障碍：德国
尽管欧盟正在逐渐形成制裁以色列的共识，但是欧盟仍然面临一个不得不解决的障碍——德国。7月28日，欧盟委员会提议对以色列采取一项最低限度的惩罚措施：暂停其参与“地平线欧洲”科研资助计划的部分内容，理由是以色列未能履行7月10日与欧盟签署的人道主义援助承诺。这项提议只需要“合格多数”（即至少15个成员国代表至少65%的欧盟人口）支持即可通过，不需要一致同意。据知情外交消息人士透露，已有10个国家表示支持，还有一些国家持开放态度，另一些则反对或犹豫。
德国在这场辩论中没有明确表示反对，也未站在其他支持国家一边，但外交人士称：“德国对整个过程泼了冷水，它是这场讨论中最重要的国家。”之所以如此，不仅因为德国体量大、人口多、对欧盟决策有否决权，还因为它对其他国家具有巨大影响力。尽管匈牙利、捷克和奥地利也反对或态度消极，但柏林才是核心。虽然德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）将对内塔尼亚胡政府的批评提升到了柏林有史以来的最高水平，但德国仍然不承认巴勒斯坦国，也不愿意审查欧盟-以色列的联系协议。德国既不同意对以色列实施制裁，也不支持暂停任何合作项目。德国发出的信号令人困惑。一些欧洲高级外交官表示：“德国说了一些话，却在行动上表现得完全相反。它说想施压，却又阻止一切可能施压的机制。”
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考虑到欧盟与以色列之间的强大经济联系，目前采取贸易制裁的可能性仍不大。2024年，欧盟是以色列最大贸易伙伴，占其出口总额的32%。在地中海地区，以色列是欧盟第三大贸易伙伴，仅次于摩洛哥与阿尔及利亚。尽管如此，一些欧洲国家已开始采取有限的定向措施。2025年4月，荷兰对出口以色列的所有军民两用产品实施了出口管制；英国则暂停了350个对以武器出口许可证中的约30个，并于5月中止了与以色列的新自由贸易协议谈判。
武器禁运
对以色列实施武器禁运的可能性也不高，主要因为德国和意大利与美国一道，是以色列的主要武器供应国。虽然法国、西班牙与英国等一些国家已停止对以色列的武器供应或暂停了出口许可证，但它们的出口份额占以色列武器进口总量不到0.1%。此外，以色列本身亦是主要武器出口国，国内军工业体系健全。因此，除非美国与德国等主要供应国改变政策，否则武器禁运的实际影响将十分有限。
暂停学术合作
要求暂停以色列参与欧盟“地平线欧洲”（Horizon Europe）研究与创新计划的呼声日益高涨，但欧洲大学界对此分歧明显。德国高校普遍支持维持与以色列的合作，认为以色列研究人员有助于推动自由民主价值观与对话。而比利时、荷兰、西班牙的大学则倾向将以色列排除在外，许多西班牙大学已中止与部分以色列高校的合作。
最大的障碍：德国
尽管欧盟正在逐渐形成制裁以色列的共识，但是欧盟仍然面临一个不得不解决的障碍——德国。7月28日，欧盟委员会提议对以色列采取一项最低限度的惩罚措施：暂停其参与“地平线欧洲”科研资助计划的部分内容，理由是以色列未能履行7月10日与欧盟签署的人道主义援助承诺。这项提议只需要“合格多数”（即至少15个成员国代表至少65%的欧盟人口）支持即可通过，不需要一致同意。据知情外交消息人士透露，已有10个国家表示支持，还有一些国家持开放态度，另一些则反对或犹豫。
德国在这场辩论中没有明确表示反对，也未站在其他支持国家一边，但外交人士称：“德国对整个过程泼了冷水，它是这场讨论中最重要的国家。”之所以如此，不仅因为德国体量大、人口多、对欧盟决策有否决权，还因为它对其他国家具有巨大影响力。尽管匈牙利、捷克和奥地利也反对或态度消极，但柏林才是核心。虽然德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）将对内塔尼亚胡政府的批评提升到了柏林有史以来的最高水平，但德国仍然不承认巴勒斯坦国，也不愿意审查欧盟-以色列的联系协议。德国既不同意对以色列实施制裁，也不支持暂停任何合作项目。德国发出的信号令人困惑。一些欧洲高级外交官表示：“德国说了一些话，却在行动上表现得完全相反。它说想施压，却又阻止一切可能施压的机制。”
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