[特朗普] 从一味强硬到试图拉拢,特朗普对华政策为何戏剧性逆转

他说:“他们为此努力了几十年,现在他们如愿以偿。我猜中国人会要求在出口管制方面做出更多让步,以换取我们接下来想要的东西。”


特朗普是首个利用美国出口管制力量的总统,在其第一任期内,他将矛头对准中国科技巨头华为,并对美国技术实施了全球限制。但拜登政府进一步扩大了这些规定的范围。由于担心中国不断增强的人工智能能力会提升军事实力,拜登政府官员对英伟达芯片的出口进行了限制,认为这是遏制中国人工智能发展的最有效卡点。



特朗普总统与黄仁勋4月在白宫举行了会晤。黄仁勋指出,美国对华技术封锁反而加剧了中国自主技术研发的紧迫性。

从那以后,当中国官员在会议中对美国的技术管制提出异议时,美国官员都坚称这些措施关乎国家安全,不容讨论。

但在5月的内瓦会议上,中国终于拿出了有力的反驳。中国坚称,其生产的矿产和磁体(其中一些用于战斗机、无人机和武器装备)属于“军民两用”技术,既可用于军事领域,也可用于民用工业,这一点与人工智能和芯片并无二致。中国要求对等对待:如果美国希望能够得到稀土的稳定供应,那么华盛顿就应准备放宽技术管制。



目前尚不清楚美国在日内瓦究竟承诺了什么:白宫发布了一份关于此次会议的联合声明,但详细内容并未公开。然而,在日内瓦峰会结束后的第二天,美国发布了一项与会议无关的出口管制公告,中国对此作出愤怒回应,称该声明“破坏了两国达成的共识”。

在5月13日发布的公告中,美国商务部称,“在全球任何地方”使用华为的人工智能芯片都违反出口管制规定。知情人士表示,该公告针对的是其他考虑购买华为芯片的国家,而非中国。这一公告的发布似乎让特朗普政府的其他部门感到意外,几小时后,公告中的措辞被撤回,但政策并未改变。

知情人士称,贝森特和贸易代表贾米森·格里尔曾对此类举措表示担忧,认为这可能会破坏与中国的贸易谈判。


中国再次收紧了稀土出口管制。美国为寻找筹码,随即限制了半导体设计软件、飞机零部件和乙烷的出口。

6月,双方在伦敦举行的会议上恢复了休战状态。从那以后,这些产品的贸易重新启动。但美国企业抱怨称,中国对稀土磁体的许可证有效期仅为六个月,而且中国政府要求提供专有信息才能获得这些货物的出口许可。

中国还在继续强化出口管制措施。7月15日,也就是英伟达表示获准向中国销售H20芯片的第二天,中国官员宣布了对电池技术出口的新限制。



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