[深夜八卦] 4600万元的村企,被"明星书记"搞垮了

“明星书记”成了“阶下囚”,他主导创办的村办企业也垮了。


近日,长春市宽城区欣园街道五星村原党委书记、村委会主任杜一宝被通报盲目铺摊子、上项目,搞“政绩工程”。当中先后使用4600余万元集体资金成立三家村办企业,目前,两家企业严重亏损,一家企业倒闭的细节引发热议,这一大多由村集体出资设立的企业模式,重新引发舆论关注。



村办企业蓬勃发展于20世纪80年代。国家统计局在2001年发布的公报中显示,截至1996年,全国共有村办企业超过51万个。随着产权制度改革,部分村办企业改制成为股份合作制或私营企业。在乡村振兴战略推动下,一些地方重新探索村办企业作为增收路径,但现实的运行状况却并不乐观。有数据显示,截至2020年底,仍有超过45%的村集体经济处于“空壳化”状态。

就职于山东莱州市农业农村局的梁凤敏在2021年的调研中指出,在当地9个城区驻地或经济较发达乡镇的45家村集体企业中,正常经营的企业有38家,余下7家企业属于注册后未运行或停止运营。而这38家企业中,有18家近三年未向村集体上缴利润,除个别因违法违纪问题正在接受调查外,其他均自述经营不善,企业利润低或没有利润。

多位专家也对中国新闻周刊指出,当前村办企业面临基础薄弱、发展目标偏离和运营低效“三重困境”。一些企业未经充分调研和论证仓促上马,最终因经营不善沦为“空壳”。更有甚者,因权责不清、管理混乱,出现了“挣钱是个人,亏本是企业”的怪象。

明星书记与“政绩幻影”

五星村位于长春市宽城区城乡接合部,是典型的城中村。

1986年,杜一宝从部队复员后,先后担任毛织厂、水玻璃厂厂长和建筑公司经理。2010年,他高票当选为村委会主任时,村民评价他有“军人的精干、企业家的头脑”。

彼时,五星村面临着城镇化推进中的现实难题:大部分土地被征收,失地农民增多,村集体资产为70万元。


为了解决村民的就业问题,同年12月,杜一宝组建了长春市星运房地产开发公司,承揽建设工程。

两年后,五星村原村委会办公楼和物流园区被收储,杜一宝将目光投向村内一片废弃的鱼塘。仅用了两个月时间,废弃鱼塘被填平夯实。

2013年9月,一个投资1.5亿元,占地7.2万平方米,集住宿、餐饮、配货、停车、仓储为一体的综合性物流园区问天物流园建成。据《吉林日报》报道,投入使用当年收入500万元,到2019年,达到700万元。



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