[越南] 减少29个省:越南"建国以来最大改革"启幕
“胡志明市与平阳省和巴地头顿省的合并，预计将使其升级为亚太地区的主要经济枢纽，从而充分利用胡志明市的国家商业和金融中心地位、平阳省强大的工业基础以及巴地头顿省完善的石油天然气、物流和海上旅游基础设施。”黎鸿协分析。
?位于中南半岛东部的越南，濒临泰国湾、北部湾和南海，海岸线长达3260公里。优越的地理条件为越南发展海洋经济、出口贸易提供了得天独厚的优势。
越南国家统计局公布的数据显示，2024年，越南GDP达到4763亿美元，经济增速为7.09%，是东南亚经济增速最快的国家之一。越南总理范明政预测，2025年GDP增长目标将达到8.0%。
“越南在经济快速发展进程中也遭遇现实瓶颈，经济增速持续放缓，生产率增长陷入停滞。长期依赖廉价劳动力与外国资本驱动的发展旧模式，已难以维系增长动能。”阮克江分析。
越南是典型的出口导向型经济，出口占该国GDP的90%。其中，美国是越南最大的出口市场，对美贸易额占越南GDP近三分之一。
而重返白宫后，特朗普宣布对越南产品加征46%关税，越南被高关税逼到墙角。“贸易摩擦持续升级、保护主义浪潮迭起、全球供应链深度重构，越南正面临全球不确定性的叠加冲击。此次改革通过精简政府架构、削减冗余支出，旨在将资源精准投向经济发展与韧性建设的核心领域，以重塑国家竞争力。”阮克江分析。
“尽管改革是在美国关税威胁出现之前提出的，但正因如此，它们现在显得格外重要和紧迫。”黎鸿协补充说，“越南需要加强政治治理和经济韧性，以更好地应对外部冲击和不确定性。”
越南河内街头。图/顾月冰
最佳时机
在越南，行政区划的“分分合合”是政治治理中的常态。自1975年南北统一以来，越南已进行三次大规模的省级行政架构调整。
1975年，南北统一前夕，分别保有28个和44个省级行政单位。完成统一后，越南实施首次大规模合并，省级行政单位总量精简至38个。
1986年，越南发起政治经济革新运动，推动高度集中的计划经济向市场经济过渡，由此进入省级行政区划持续拆分阶段。三年后，越南迎来第一波拆分浪潮，平治天省、义平省和富庆省被拆分为8个省份。此后十五年间，省级行政单位从40个增至64个，增幅达60%。
以2008年为战略转折点，越南再度由省级拆分转向合并。同年，越南将河西省全境以及和平省和永福省部分县乡并入河内市。自此，越南保留了63个省和直辖市，直至2025年改革前。
“越南行政区划长期存在‘分分合合’的调整，以适应不同时期治理需求。”于向东分析，越南当前推行的行政区划改革是苏林总书记执政以来的重要改革举措，需置于越南革新开放、国家总体发展和优化区域经济的大背景中审视。
2021年召开的越共十三大，提出了越南的“两个百年奋斗目标”——到2030年，即越南共产党建党100周年时，成为工业朝着现代化方向发展的中等偏上收入发展中国家；于2045年，即越南建国100周年时，成为高收入发达国家。
越南虽怀有发展雄心，但与目标仍存差距。按照世界银行的标准，中等偏上收入国家的人均GDP在4516美元至14005美元之间，高收入国家人均GDP不低于14005美元，而越南2024人均GDP为4700美元，仍处于中低收入国家行列。
“眼下，越南的革新开放、国家发展已经到了重要阶段，也即所谓冲刺时期。”于向东认为。
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还没人说话啊，我想来说几句
?位于中南半岛东部的越南，濒临泰国湾、北部湾和南海，海岸线长达3260公里。优越的地理条件为越南发展海洋经济、出口贸易提供了得天独厚的优势。
越南国家统计局公布的数据显示，2024年，越南GDP达到4763亿美元，经济增速为7.09%，是东南亚经济增速最快的国家之一。越南总理范明政预测，2025年GDP增长目标将达到8.0%。
“越南在经济快速发展进程中也遭遇现实瓶颈，经济增速持续放缓，生产率增长陷入停滞。长期依赖廉价劳动力与外国资本驱动的发展旧模式，已难以维系增长动能。”阮克江分析。
越南是典型的出口导向型经济，出口占该国GDP的90%。其中，美国是越南最大的出口市场，对美贸易额占越南GDP近三分之一。
而重返白宫后，特朗普宣布对越南产品加征46%关税，越南被高关税逼到墙角。“贸易摩擦持续升级、保护主义浪潮迭起、全球供应链深度重构，越南正面临全球不确定性的叠加冲击。此次改革通过精简政府架构、削减冗余支出，旨在将资源精准投向经济发展与韧性建设的核心领域，以重塑国家竞争力。”阮克江分析。
“尽管改革是在美国关税威胁出现之前提出的，但正因如此，它们现在显得格外重要和紧迫。”黎鸿协补充说，“越南需要加强政治治理和经济韧性，以更好地应对外部冲击和不确定性。”
越南河内街头。图/顾月冰
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在越南，行政区划的“分分合合”是政治治理中的常态。自1975年南北统一以来，越南已进行三次大规模的省级行政架构调整。
1975年，南北统一前夕，分别保有28个和44个省级行政单位。完成统一后，越南实施首次大规模合并，省级行政单位总量精简至38个。
1986年，越南发起政治经济革新运动，推动高度集中的计划经济向市场经济过渡，由此进入省级行政区划持续拆分阶段。三年后，越南迎来第一波拆分浪潮，平治天省、义平省和富庆省被拆分为8个省份。此后十五年间，省级行政单位从40个增至64个，增幅达60%。
以2008年为战略转折点，越南再度由省级拆分转向合并。同年，越南将河西省全境以及和平省和永福省部分县乡并入河内市。自此，越南保留了63个省和直辖市，直至2025年改革前。
“越南行政区划长期存在‘分分合合’的调整，以适应不同时期治理需求。”于向东分析，越南当前推行的行政区划改革是苏林总书记执政以来的重要改革举措，需置于越南革新开放、国家总体发展和优化区域经济的大背景中审视。
2021年召开的越共十三大，提出了越南的“两个百年奋斗目标”——到2030年，即越南共产党建党100周年时，成为工业朝着现代化方向发展的中等偏上收入发展中国家；于2045年，即越南建国100周年时，成为高收入发达国家。
越南虽怀有发展雄心，但与目标仍存差距。按照世界银行的标准，中等偏上收入国家的人均GDP在4516美元至14005美元之间，高收入国家人均GDP不低于14005美元，而越南2024人均GDP为4700美元，仍处于中低收入国家行列。
“眼下，越南的革新开放、国家发展已经到了重要阶段，也即所谓冲刺时期。”于向东认为。
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