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美國為何落後中國甚至全球? 從"星座號"看懂 | 溫哥華教育中心
   

[星座] 美國為何落後中國甚至全球? 從"星座號"看懂

美國海軍的新型巡防艦“星座號”因設計變更、成本上漲和工期延誤,恐需9年才能完工,凸顯了美國造船業的困境。 這艘巡防艦雖然采用意大利的成熟設計,海軍卻不斷修改方案,導致建造時間幾乎是原版的2倍,成本超支6億美元。 事實上,美國造船業因鋼鐵成本高昂、設備老舊、勞工短缺,還有伍角大樓過度幹預設計,導致軍艦生產效率遠落後於中國,甚至也不如其他國家。


華爾街日報》報道分析指出,2020年,美國海軍授予威斯康星州1家造船廠合約,建造新壹代巡防艦(frigate),事實上是在試圖解決1個尷尬的現實:美國現在是全球軍艦建造領域的落後者,不只輸給中國,甚至不如意大利等國家。

這艘配備高科技武器、可對抗敵方潛艦、導彈還有無人機的“星座號”(USS Constellation,FFG-62),原定於2026年服役。 美國之所以選擇意大利造船公司芬坎蒂尼(Fincantieri)的成熟設計,也是為了加快建造速度。 然而,海軍卻開始自己的“動手改造”。

美國造艦模式“高成本、低效率”

為了容納更大的引擎,美國海軍將船體加長24英尺,並因原設計適用於地中海較平靜的環境,而進行結構調整。 另外,螺旋槳也被更換,以提升聲學性能。 這些修改導致“星座號”與幾乎所有美國海軍軍艦壹樣,落後於計劃進度,而且成本超支。

根據知情人士透露,“星座號”的實體建造工作於2022年中期展開,但2年半過去,目前僅完成約10%的工程。 考慮到設計階段已耗時2年,這艘船最終可能要耗時9年才能完工,幾乎是意大利建造同類軍艦的2倍時間。 另外,“星座號”最後的造價至少會比最初估計的13億美元,還要超出6億美元。



2020年,在“星座號”建造開始之前,川普參觀了位於威斯康星州的芬坎蒂尼造船廠。 (取自X平台@haleybemiller)



這種“高成本、低效率”的造艦模式,讓美國盟友對購買美國軍艦興趣缺缺,雖然他們還是會要求采購美國戰機及其他武器。

中國的造艦能力遠超美國

當世界局勢迅速變化,伍角大樓正准備應對可能發生的印太沖突時,這個問題變得更加嚴峻。

過去拾年,中國在造艦能力上已遠超美國,以更快的速度、更低的成本建造軍艦。 根據獨立國防分析師舒加特(Tom Shugart)的數據,2014年至2023年間,中國海軍下水了157艘軍艦,而美國只有67艘。 目前,中國海軍已成為全球規模最大的海軍,雖然美國海軍強調自家艦隊的質量更好。

然而,不只中國,許多國家建設軍艦的速度都比美國快。 根據《華爾街日報》分析,全球10個國家近年來建造或即將完工的20款巡防艦中,美國的“星座號”是建造時間最長的之壹。 不只巡防艦,建造體型更大、裝備更精良的驅逐艦(Destroyer)時,美國的速度也遜於許多國家。

川普政府非常關注這個問題,他計劃成立“造船辦公室”(Office of Shipbuilding),希望能加快美國商用及軍用船舶的生產。 另外,白宮也准備發布行政命令,重振美國的造船業,削弱中國在該產業的主導地位。

造船業困境:高成本、老舊設備與勞工短缺

不過,美國造船業面臨多重挑戰,包括高昂的鋼鐵成本,這受貿易戰影響可能進壹步上升,也缺乏商用造船業,因此導致無法共享供應鏈,造船業設備老舊,部分機具甚至可追溯至贰戰前、還有嚴重的勞工短缺。

另外,與許多國家不同,美國幾乎完全禁止外籍勞工參與軍艦建造,進壹步加劇技術人力短缺的問題。


伍角大樓過度幹涉設計

造艦進度拖延的另1個大問題,是伍角大樓頻繁修改設計。

據美國國會預算辦公室(CBO)分析,“星座號”原本應與意大利版的軍艦85%相似,但最終只剩下15%的設計相同。 美國海軍研究、開發與采購部副助理部長布萊特·塞德爾(Brett Seidle)在國會聽證會上坦言:“我們對於性能的要求永無止境。 我們總是很難說'停'。”

川普本人也曾介入軍艦設計。 他在第1任期時,曾召見時任海軍部長斯賓塞(Richard Spencer),要求他展示不同軍艦的照片。

川普翻看照片,並將不滿意的照片丟到地上,直言“這些船太丑了”。 當他看到1張俄羅斯軍艦照片時,表現出贊賞。 但讓他最感興趣的,竟是贰戰時期的“新澤西號”(USS New Jersey),1艘裝備大型火炮的舊戰艦,這些火炮如今早已過時。 川普當時指著照片說:“這才是我們應該建造的船!”

美國艦隊擴張計劃 vs. 現實挑戰

目前,美國海軍的目標是將戰斗艦數量從295艘增加到390艘,預計到2054年實現。 根據國會預算辦公室1月份的報告,考慮到期間將有舊艦退役,美國造船廠的產能必須遠超過去拾年的水平,生產力提高1倍左右。

根據CBO預測,未來30年的美國造艦成本將達每年400億美元,比海軍官方預估高出17%。 若不解決成本超支、工期延誤、技術人員短缺及伍角大樓過度幹預等問題,美國恐怕難以迎頭趕上中國,維持其海上優勢。

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