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加拿大人口正老齡化 以後要住哪裡? | 溫哥華教育中心
   

加拿大人口正老齡化 以後要住哪裡?

(加西網綜合)加拿大最年長的嬰兒潮壹代明年將迎來 80 歲生日。盡管加國人口老齡化早已是眾所周知的現實,但統計數據讓我們看到了這壹人口結構變化:據加拿大政府稱,到 2040 年,加拿大老年人口 (65 歲以上) 預計將增長至總人口的近肆分之壹。




總體而言,加拿大 65 歲以上的老年人比前幾代人更健康、壽命更長、享有更多的財務自由。他們活躍、了解情況,甚至可能仍在工作。話雖如此,加拿大老年人代表著壹個極其多樣化的人口群體,他們的需求和財務資源各不相同。對於晚年人來說,住房選擇多種多樣,從獨自留在家中或與年輕家庭成員同住,到搬到老年人生活社區、養老院或最終的長期護理 (LTC) 機構。

充分滿足加拿大老年人的住房需求和願望必然是復雜且多層次的。雖然沒有壹刀切的方法,但有壹點是肯定的:現在是時候認真考慮為所有經濟背景的老年人提供住房了。

地區差異

2017-2018 年,大多數加拿大老年人居住在人口中心(79.5%)。大西洋省份(47.5%)和加拿大北部(42.1%)的老年人居住在農村地區的比例最大。2021年,紐芬蘭和拉布拉多省、愛德華王子島、新斯科舍省、新不倫瑞克省、魁北克省和BC省 65 歲及以上人口的比例高於加拿大整體。

“加國某些地區的人口老齡化速度更快,尤其是加拿大大西洋地區,” CSA 公共政策中心公共政策經理Jordann Thirgood告訴 STOREYS。“例如,截至 2021 年,紐芬蘭和拉布拉多省 23.6% 的人口年齡在 65 歲及以上,而全國平均水平為 19%。這壹點很重要,因為該地區的省級政府將面臨更高的醫療和其他公共服務成本,但只能從聯邦政府按人均比例獲得資金,而不考慮人口年齡。”

此外,瑟古德表示,加拿大農村地區的人口老齡化速度比城市地區更快。“這提出了壹個重要的問題,即我們如何建設城市,以及加拿大老年人在偏遠和農村地區出行和與社區互動的能力,”瑟古德說。“2016-2021 年期間,城市地區 65 歲及以上人口的比例增長了 1.9 個百分點,而農村地區增長了 3.1 個百分點。”

改變住所養老

與過去相比,大量加拿大人表示希望在目前的住所養老。根據加拿大政府的數據,92.1% 的加拿大老年人(65 歲以上)住在社區的私人住宅中,其中許多人沒有離開的計劃。“越來越多的加拿大人傾向於在年老時留在自己的家中和社區中,而不是搬到機構護理環境中,”Thirgood 說。“但是,需要考慮壹些支持、服務和立法變化,以更好地實現居家養老。例如,家庭護理服務行業資金嚴重不足,人力資源短缺,家庭和社區的建設並不總是考慮到所有能力,而社會孤立和孤獨是獨居者面臨的重大問題。”

2022 年益普索 (Ipsos) 的壹項調查顯示,幾乎所有 45 歲及以上的加拿大人 (92%) 都希望在家養老,但只有 12% 的人表示他們可以負擔得起個人護理工作者 (PSW) 的費用。根據我們的研究,安大略省個人護理工作者的費用目前約為每小時 28 至 38 加元。因此,對於那些需要全職護理的人來說,留在家裡可能在經濟上不可行。

除了潛在的居家護理外,房屋可能還需要進行物理改造以適應不斷變化的能力。“理想情況下,你希望所有必需的浴室、臥室、廚房和洗衣房都位於同壹層樓,”多倫多地產經紀人、DH Group老板Darrell Booker說,DH Group是壹家專門從事無障礙改造的承包公司。他告訴 STOREYS,最重要的考慮因素之壹是老年人如何進出他們的家,最好的情況是有壹個與房屋相連的車庫或車棚。

布克說,最常見的改造包括增加扶手、加寬門道、在整個家庭安裝通用地板,以及為浴室配備帶長凳的無障礙淋浴間,為廚房配備低位准備區和架子。為了方便那些使用移動設備的人,無障礙咨詢公司HandiHelp的創始人克裡斯·斯蒂加斯 (Chris Stigas ) 建議使用底部冷凍室或垂直門的冰箱等電器,以及按鈕位於中間而不是頂部的可堆疊洗衣機/烘幹機。他說,爐灶上方的微波爐也需要更換為可訪問的台面微波爐。

大規模的改造不可避免地要花費壹大筆錢。例如,浴室改造包括增加通用無障礙淋浴將花費 15,000-20,000 元“最低限度”,布克說。“如果你想要定制,那麼花費會更多。”有些人可能有資格通過安大略省老年人家庭安全稅收抵免等計劃獲得幫助。

壹些老年人(尤其是較為獨立的老年人)可能會覺得活動豐富的老年生活社區所帶來的簡單和社交方面很有吸引力。許多這樣的社區已經與時俱進。提供豪華老年住宅的 Amica Senior Lifestyles 生活質量總監Ashley Sumler表示:“當今的老年人重視積極的、有目標的生活方式,尋求能夠提供社區意識、培養獨立性同時提供個性化護理的選擇。人們越來越重視健康、終身學習和有意義的社會聯系。在 Amica,我們看到了對豐富的項目、精心策劃的體驗和探索新激情的機會的需求,無論是通過健身、創意項目還是社區參與。”

Amica 的項目包括量身定制的健身計劃、廚師烹制的餐食以及劇院、戶外空間、藝術工作室和健身中心等便利設施,所有這些都旨在提升居民的日常體驗。“隨著我們的發展,Amica 將繼續融入親生物設計、沉浸式技術和以健康為中心的便利設施,”Sumler 說道。

根據加拿大抵押貸款和住房公司 (CMHC) 的數據,2021 年,除紐芬蘭和拉布拉多省外,所有省份的老年人住宅空置率都在上升。目前,7.9% 的加拿大老年人居住在老年人住宅或醫療保健和相關設施等住宅護理設施中。根據 CMHC 的老年人住房調查,2021 年標准空間(居民不接受高水平護理,定義為每天超過 1.5 小時)的平均成本為 3075 元。

瑟古德表示,那些有復雜醫療保健需求的人可能會在長期護理機構得到更好的支持。正如 CD Howe 研究副主任 Rosalie Wyonch 在她最近的研究中強調的那樣,加拿大有 2076 家長期護理院,其中許多都有令人沮喪的漫長等候名單。Wyonch 表示,那些需要支持且沒有家庭護理人員的人更有可能過早入住長期護理院,大約九分之壹的新長期護理居民可能在家中或養老院環境中得到護理。目前,長期護理院的費用平均每月在 5,400 至 1200 元之間。

眾所周知,2020 年疫情爆發後,安大略省的長期護理院受到了重創,改革的必要性凸顯。壹些長期護理院在幾天之內就見證了數拾名老年人死於新冠肺炎,這導致人們對該省的長期護理院進行了廣泛的審查、批評,坦率地說,還引發了人們的恐懼。“新冠疫情凸顯了加拿大長期護理系統的長期問題——如今,96% 的 65 歲及以上的加拿大人表示,他們會盡壹切努力避免搬進長期護理院,”瑟古德說。“需要進行改革,以保護居民的身心健康,並更好地支持護理人員的福祉。”

房地產市場影響

人們普遍認為,嬰兒潮壹代的老齡化(他們擁有加拿大 41%的房屋)將為供應緊張的加拿大住房市場帶來大量住房。但事實並非如此,至少目前還沒有。

根據 CMHC 的《住房市場洞察》,只有在相對較高的年齡段,出售房產的老年家庭數量才會增加,這既反映了居家養老趨勢,也反映了壽命的延長。事實上,根據他們的數據和計算,加拿大人要等到 90 多歲才會放棄自己的房子。因此,CMHC 表示,還需要幾年時間才能看到“真正大量”的老年家庭將房產掛牌出售。當他們這樣做時,有些人可能會選擇縮小規模到公寓這可能會刺激陷入困境的公寓市場,增加需求

正如 CMHC強調的那樣,2011 年至 2021 年間,擁有公寓的老年人比例增加了 5.1%。在其 2023 年 11 月的《住房市場洞察》報告中,CMHC 發現,溫哥華和多倫多的老年家庭最有可能在年老時選擇公寓。另壹方面,蒙特利爾的老年人選擇租房

租房在加拿大老年人中越來越普遍。根據 Point2Homes 的最新研究,安大略省租房市場增長最快的群體是 65 歲以上的嬰兒潮壹代。在以物價昂貴著稱的多倫多,有超過 59,000 名單身老年人租房。報告認為,縮小住房規模、在黃金歲月中減少責任的願望、離婚和喪偶等因素導致加拿大老年人成為單身租房者中較大比例的群體。如果更多的老年人選擇租房,這顯然會給租房市場帶來更大壓力,因為租房市場歷來由年輕人主導,尤其是較小的單位。Point2Homes 的研究強調,需要專注於打造適應性強的房屋,專門滿足老年租房者的需求,並減少財務障礙。

Point2Homes 研究報告的作者Alexandra Ciuntu告訴 STOREYS: “隨著人口老齡化,人們對支持性、溫馨性和適應不斷變化的需求的住房的需求不斷增長。” “對許多人來說,舒適地老去同時保持獨立是關鍵,這可能會推動住宅市場(尤其是租賃市場)向以可達性、連接性和靈活性為設計理念的住房選擇發展。隨著更精通技術的壹代人老去,人們對智能安全系統和簡化日常生活的工具等功能的需求也隨之增加,技術也可能發揮更大的作用。最終,老年生活應該與社區齊頭並進——這是加拿大住房格局仍在努力解決的問題。”


嚴峻的現實是,過去拾年建造的老年住房數量根本跟不上需求。當然,當前任何類型的新住房項目的建設成本都存在挑戰,無論是否是老年生活社區。這些挑戰包括從持續不斷的繁文縟節到多倫多等地區高昂的建築成本和開發費用。CMHC 在其最新的《住房市場展望》中預測,今年到 2027 年期間老年住房開工率將放緩。

與此同時,加拿大房地產協會 (REIC) 的壹份新研究報告強調了老年住房如何成為壹個高績效的投資類別。報告認為,加拿大政府對老齡化人口的資金不足為私人投資者和開發商提供了壹個有利可圖的機會,以滿足全國對老年住房和長期護理設施日益增長的需求。據 REIC 稱,到 2040 年,需要額外建造 45 萬套長期護理和養老院才能滿足這壹需求。



我們如何才能制定最佳計劃?

正如溫奇所強調的,在加拿大,省級政府醫療支出中每 4 元中就有 1 元以上用於照顧 75 歲以上的老人。她寫道:“盡管老年人醫療總支出大幅增長,但壹些省份的人均支出卻有所下降,這表明增加人均支出的財政能力極其有限。”溫奇指出,現行政策存在缺陷,導致低收入老年人和租房老人在養老院和護理相關費用方面處於弱勢。

Wyonch 關注的是加拿大尚未滿足的家庭護理需求,該國對家庭和社區護理的投入比其他經合組織國家少。因此,Wyonch 建議各省應投資公共家庭和社區護理,同時擴大私人護理服務。此外,他們可以借鑒魁北克的做法,為老年租戶提供可退還的稅收抵免,讓他們能夠獲得養老院空間和家庭支持服務,讓老年人能夠更長時間地在原地養老。

“隨著年齡的增長,加拿大需要重新規劃我們的居住環境,並創建更多適合老年人居住的社區,”瑟古德說。“其中的壹個關鍵部分是確保住房無障礙,方法是采用和執行無障礙標准,並為需要改​​造才能留在家中的老年人提供更多的經濟支持。通過建築規范強制實施無障礙設計可以大大增加適合所有能力的新住房的供應——加拿大聯邦住房倡導者建議將CSA 集團和加拿大無障礙標准制定的無障礙住宅標准中的措施納入立法,使其具有法律效力,以確保合規。”

CMHC 建議,壹些供應方解決方案包括利用現有單元建造巷道住宅或花園套房。盡管這兩種類型分別於 2018 年和 2022 年在多倫多合法化,但令人失望的是,這些類型的住宅發展緩慢。REIC 報告強調了通過將表現不佳或未售出的公寓改造成老年公寓來重振陷入困境的公寓市場的潛力,並指出了對現有建築進行適應性再利用的例子,例如 Greenwood Retirement Communities 將擁有 50 年歷史的 Brampton Holiday Inn 酒店改造成老年人住房。

美國國家老齡化研究所在今年早些時候發布的壹份報告中呼吁各級政府將小型養老院模式作為全國長期護理的標准。這標志著從大型機構護理環境向更小、更個性化、共享的家庭環境的“轉型”。這樣做符合公眾的偏好,旨在改善護理結果和工作條件。

“加拿大有很多住房創新的典范,特別是在自然形成的退休社區 (NORC) 中,老年人聚集在特定的建築或街區中,”Thirgood 說。“可以利用這壹點來創建更有效地提供醫療和社會服務、發展和維持社區以及對抗居民孤獨和孤立感的項目。雖然自 1980 年代以來已經有許多 NORC 試點和項目,但加拿大的政策環境使得將這些試點和項目擴展到地方和基層之外具有挑戰性。在這方面,我們可以向紐約學習——這是北美唯壹壹個在立法中承認 NORC、制定框架和資助資格標准並成功擴展的司法管轄區。”

瑟古德承認,為老齡化人口進行規劃不僅僅局限於物理家庭。“確保物理和虛擬環境無障礙將有助於為健康老齡化奠定基礎,”瑟古德說。“例如,壹個具有強大的專業輔助交通服務的無障礙公共交通系統將使老年人能夠參與社區並保持社會聯系,而將老年人的觀點納入新技術和服務的設計和開發將確保公平使用。”

REF: https://storeys.com/aging-population-housing-canada/

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