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非法赌资致病态彩民 博彩放开进退维谷
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非法赌资高达万亿元导致病态彩民 有人提出适当放开博彩业却遭网友“拍砖”
如果我国一年的彩票销售额是一千亿元，那么一年的非法赌资又是多少呢？答案是———约1万亿元。
北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红博士今天在接受记者采访时透露，业界普遍认为，我国目前合法彩票收入与非法赌资之比为1：10。2007年，我国彩票销售额为1010亿元，据此推算，我国当年非法赌资高达1万亿元左右。这其中，又有几千亿元的资金通过各种渠道流向国外。
就在正在召开的全国“两会”上，全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉马来称，国家可以出台一些政策，适当放开博彩业，将博彩业的收入用来支持弱势人群、解决三农问题等。
上述提议，被不少网友认为“雷人”，并引来“拍砖”无数。有网友质疑，“真的可以把赚来的钱用在扶贫上吗？”
业内人士认为，种种争议表明，博彩业本身已经走到了一个进退彷徨的拐点，所谓“进亦忧，退亦忧”。
暗流汹涌
形形色色的地下赌博已经遍地开花了；境外高层遥控指挥、树形结构管理模式、层层代理抽取利润，是他们的经营之道
近期，各地频频曝光的网络赌球事件，或可作为规模庞大的地下赌博暗流汹涌的某种注脚。
王建平是上海市杨浦区人民检察院的一名检察官，该检察院曾受理提请批准逮捕多起网络赌球案件，他在电话里给记者详细解释了网络赌球的管理结构：
通常，网络赌球采取的是多级管理的方式，呈树形结构。
赌博公司经营着赌球网站，是树形结构的最高层。赌博公司设置在境外一些赌博合法化的国家，遥控我国的赌博业务。
大股东是赌球网站的最高层管理者，位居树形结构的第二层。从大股东开始，从管理者到参与赌博投注的会员都有各自的账号，上级管理人员通过其账号登录到赌球网站，可以查询到其所发展的下级账号内的情况。大股东在网站中使用大股东级账号，一般居住在一些法律上允许赌博的国家。
股东是赌球网站的高层管理者，位于树形结构的第三层，在网站中使用股东级账号。股东的人数很少且身份隐蔽，目前少有被抓获者。他们通过发展总代理开展赌博业务，并同总代理结账牟取利益。此外，他们也通过部分关系密切的总代理，发展其他总代理扩大网络赌球的规模。
总代理是赌球网站的中层管理者，位居第四层。他们人数不多，控制着赌球网站的总代理级账号。他们从总代理级账号中分设出代理商级账号，由代理商招揽赌徒投注。
代理商是赌球网站的基层管理者，是树形结构的第五层。他们人数较多，是赌球网站业务的基层推广者。他们从代理商级账号中分设出会员账号，分给他们发展的赌徒，由赌徒通过会员账号投注，并与其结账。
在网络赌球中，只有会员账号才能直接投注参与赌球。而这些会员在树形结构中处于最底层。
2008年，王薛红及其研究团队曾经调查了31家网络赌博网站，这些网站在国内都属于非法网站。她告诉记者，赌球网站一般采取层层代理抽取利润的方式运营，这是其赖以生存发展的基本形态，而“基层代理不仅肩负着发展客户的职责，更重要的是还要负责追讨赌债，于是，赌球网站的代理不可避免地与地下组织结合在了一起”。
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如果我国一年的彩票销售额是一千亿元，那么一年的非法赌资又是多少呢？答案是———约1万亿元。
北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红博士今天在接受记者采访时透露，业界普遍认为，我国目前合法彩票收入与非法赌资之比为1：10。2007年，我国彩票销售额为1010亿元，据此推算，我国当年非法赌资高达1万亿元左右。这其中，又有几千亿元的资金通过各种渠道流向国外。
就在正在召开的全国“两会”上，全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉马来称，国家可以出台一些政策，适当放开博彩业，将博彩业的收入用来支持弱势人群、解决三农问题等。
上述提议，被不少网友认为“雷人”，并引来“拍砖”无数。有网友质疑，“真的可以把赚来的钱用在扶贫上吗？”
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王建平是上海市杨浦区人民检察院的一名检察官，该检察院曾受理提请批准逮捕多起网络赌球案件，他在电话里给记者详细解释了网络赌球的管理结构：
通常，网络赌球采取的是多级管理的方式，呈树形结构。
赌博公司经营着赌球网站，是树形结构的最高层。赌博公司设置在境外一些赌博合法化的国家，遥控我国的赌博业务。
大股东是赌球网站的最高层管理者，位居树形结构的第二层。从大股东开始，从管理者到参与赌博投注的会员都有各自的账号，上级管理人员通过其账号登录到赌球网站，可以查询到其所发展的下级账号内的情况。大股东在网站中使用大股东级账号，一般居住在一些法律上允许赌博的国家。
股东是赌球网站的高层管理者，位于树形结构的第三层，在网站中使用股东级账号。股东的人数很少且身份隐蔽，目前少有被抓获者。他们通过发展总代理开展赌博业务，并同总代理结账牟取利益。此外，他们也通过部分关系密切的总代理，发展其他总代理扩大网络赌球的规模。
总代理是赌球网站的中层管理者，位居第四层。他们人数不多，控制着赌球网站的总代理级账号。他们从总代理级账号中分设出代理商级账号，由代理商招揽赌徒投注。
代理商是赌球网站的基层管理者，是树形结构的第五层。他们人数较多，是赌球网站业务的基层推广者。他们从代理商级账号中分设出会员账号，分给他们发展的赌徒，由赌徒通过会员账号投注，并与其结账。
在网络赌球中，只有会员账号才能直接投注参与赌球。而这些会员在树形结构中处于最底层。
2008年，王薛红及其研究团队曾经调查了31家网络赌博网站，这些网站在国内都属于非法网站。她告诉记者，赌球网站一般采取层层代理抽取利润的方式运营，这是其赖以生存发展的基本形态，而“基层代理不仅肩负着发展客户的职责，更重要的是还要负责追讨赌债，于是，赌球网站的代理不可避免地与地下组织结合在了一起”。
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