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鹽鐵論:壹場兩千年前的"經濟辯論" | 溫哥華教育中心
   

鹽鐵論:壹場兩千年前的"經濟辯論"

公元前81年2月,長安城寒意未消,未央宮卻吵得熱火朝天。


漢昭帝劉弗陵剛滿拾贰歲,托孤大臣霍光急需解決壹道難題:漢武帝留下的“戰時經濟體系”還要不要搞?

六拾多名地方儒生(賢良文學)奉詔入京,與御史大夫桑弘羊為首的朝廷官員展開激辯。這場持續半年的“鹽鐵會議”,堪稱中國古代經濟思想史上的巔峰對決。

此前,西漢的經濟政策大體分為叁個階段:

第壹階段,漢初的無為而治,輕徭薄賦,雖然對商人比較歧視,但也不怎麼幹預工商業發展,於是經過文景兩朝的積累,生產逐漸恢復,至漢武帝時期,社會已經積累巨大財富。

漢武帝之所以能夠連續對匈奴發動大規模反擊戰爭,其物質基礎就是來源於此。

第贰階段,漢武帝時期,開始重點解決歷史遺留問題——北擊匈奴、南平百越,內平封國,雖然打下了千古基業,但開疆拓土必然帶來財政吃緊。

到武帝中期,國庫空虛,為了支持對外戰爭,漢帝國在大農令(今財政部部長)桑弘羊的主持下,對經濟采取強力幹預政策。

大致可以歸結為以下幾種:

鹽鐵官營、均輸平准、幣制改革、酒榷。



用今天的話理解,上述政策可以對等翻譯如下:

鹽鐵官營:關鍵領域國企壟斷經營;

均屬平准:政府宏觀調控,從豐產地區低價購入,賣給歉收地區,平抑物價;

幣制改革:鑄幣稅收歸國有。

酒榷:(煙)酒專賣。

第叁階段,武帝後期,長期的“有為而治”、對外征伐不斷,導致財政再壹次陷入虧空,由於對市場的過度幹預,導致中下層百姓負擔加重,新開源的稅收雖然壹定程度上充實了國庫,但並不足以支持接下來的戰爭。

由此,“海內虛耗,戶口減半”,流民起義時有發生。

為了緩解社會矛盾,武帝下“輪台罪己詔”,尤其強調“此後務在禁絕苛暴,不得擅興賦役,應致力農耕”。


也就是逐步放松控制,向漢初“無為而治”邁進。

因此,漢武帝去世以後,接下來到底何去何從?是全面恢復“無為而治”,還是繼續“鹽鐵官營”,成為當時擺在朝野面前的壹大難題。

尤其是,昔日財政部長、今日托孤大臣桑弘羊,依然堅持第贰階段的經濟政策,而另壹個托孤大臣霍光,則希望放松對國有壟斷行業的限制,適度松綁。

壹個主張嚴管,壹個主張放松,同為托孤大臣,兼有背後的政治博弈,兩人相持不下,於是壹場全國范圍內的大討論,被提上日程。

公元前82年6月,霍光以漢昭帝名義下令,從各地召集代表,入京議事。

《漢書·昭帝紀》:(始元)伍年六月,詔曰:“......其令叁輔、太常舉賢良各贰人,郡國文學高第各壹人。

賢良,為已有功名的儒生,文學,指在當地小有成就的學術名士。

公元前81年贰月,經過半年多的籌備,史上第壹次全國知識界代表大會(六拾余人)在長安召開,整個會議持續了伍個月,至同年柒月份落幕。

尤其要感謝是西漢大臣、著名學者桓寬先生,桓寬先生用了六萬字記錄此次會議,整理成《鹽鐵論》壹書,流傳後世,也讓我們對兩千年前的這起新鮮事有了全面了解。

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