[特朗普] 川普抗中第贰步棋!影響深遠 不容忽視
牆內自媒體火星宏觀文章：周末，川普簽署了壹份備忘錄，遏制來自中國大陸、香港和澳門的資本對美國關鍵領域的投資。中國商務部已經反駁了川普針對中國的“對美國投資備忘錄“。受貿易戰和地緣沖突的影響，最近幾年中美互相的直接投資正在急劇萎縮。川普這份備忘錄對中國科學技術發展和產業升級產生多方面的深遠影響，仍然不容忽視。
壹、川普突然簽署備忘錄，進壹步收緊中資對美國關鍵領域投資。
在美國財政部長斯科特·貝森特與我們的何立峰副總理周伍通話數小時後，美國總統唐納德·川普簽署了壹份備忘錄，指示財長貝森特控制下的壹個委員會遏制來自中國大陸、香港和澳門的資本對美國關鍵領域的投資。
這份題為“美國優先投資政策”的備忘錄指出，美國將“使用所有必要的法律工具”，包括美國外國投資委員會，以阻止與中國有關的對美國“技術、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料或其他戰略部門”的投資。
川普在周伍的備忘錄中稱，投資“不惜壹切代價並不總是符合國家利益”，並斷言中國“系統地指導和促進對美國公司和資產的投資，以獲得尖端技術、知識產權和戰略產業的影響力”。
該命令將經濟安全定義為國家安全，臆測中國以“各種可見和隱蔽的方式”瞄准美國技術、食品供應、農田、礦產、自然資源、港口和航運碼頭等“皇冠上的明珠”。
USnews在報道中稱，壹名白宮官員告訴記者，唐納德·川普總統周伍簽署的這份備忘錄，旨在促進外國投資，同時保護美國的國家安全利益免受中國等外國對手的威脅。這表明川普總統正在信守承諾，防止外國對手利用美國。
這位官員表示，該命令稱，中國正在“利用我們的資本和聰明才智為其軍事、情報和安全行動提供資金和現代化，對美國安全構成直接威脅”。
這位官員說，根據該指令，美國將制定新規則，“以遏制中國等外國對手對其資本、技術和知識的剝削，以確保只允許那些符合美國利益的投資”。
這位官員還表示，川普政府將考慮對美國對華敏感技術領域的投資實施新的或擴大的限制，包括半導體、人工智能、量子、生物技術、航空航天等。
CFIUS是壹個由財政部領導的跨部門委員會，負責審查外國在美國的投資是否存在潛在的國家安全風險，近年來隨著美國政策制定者尋求應對中國構成的威脅，該委員會得到了加強。
在此之前，白宮已經采取了遏制美國資本對中國大陸、香港和澳門的關鍵行業投資的措施。
拜登於2023年公布的壹項行政命令，開始禁止美國資本在中國投資某些敏感技術，並要求美國投資者在計劃對中國進行投資時，需要向美國財政部通知其投資。
贰、中國商務部已經反駁了川普針對中國的“對美國投資備忘錄“。
川普周伍簽訂的備忘錄，是在川普本月初簽署了對從中國進口的所有產品征收10%的額外關稅，對所有的鋼、鋁產品征收15%的關稅，對所有的汽車征收25%的關稅之後發布的。
USnews在報道中還表示，川普正在考慮簽署美國技術出境方面的備忘錄，可能會進壹步擴大拜登在2023年簽署的禁止美國資本在中國投資某些敏感技術的范圍。
川普上台壹個月來采取的壹系列針對我們的這些措施，自然會加劇與中國的經濟緊張關系，因為川普上任後的第壹步就提高了對中國進口商品的關稅。限制對美投資則是第贰步。
中國商務部周六發表聲明中表示，美國應停止將經濟問題“政治化”和“武器化”，並補充說，中國將密切關注局勢並采取必要措施捍衛自身合法權益。
叁、受貿易戰和地緣沖突的影響，最近幾年中美互相的直接投資正在急劇萎縮。
川普第壹任期挑起的貿易戰中，以及因此引發的地緣局勢變化，推動了美國跨國公司的供應鏈轉移和美國資本的分散投資風險。而我們國內這壹段時期開始整頓無序投資，收緊了民營企業的對外投資。這導致了兩國之間的互相投資均在減少。
實際上，中國對美投資最近幾年在下降。
根據專業數據公司Statista的數據，中國對美國的直接投資已從2019年的388億美元高峰開始逐年下降，到2023年已經下降了27.7%至280億美元。在當年美國的外國直接投資總額2270億美元中約占12.3%。
根據CFIUS的數據，中國實體和個人在美國27個州擁有超過35萬英畝的農田，占外國持有大約4300萬英畝的美國農業用地的0.8%。
近年來，美國的農業團體和立法者對投資者和外國購買土地正在推高農地價格並威脅美國國家安全表示擔憂。
美中國對美國投資減少的同時，由於拜登簽署的禁止美國資本在中國投資某些敏感技術的行政命令，美國對中國的直接投資也在急劇減少。
疫情以來，美國對中國的直接投資也在急劇減少。
2023 年，流入中國的年度外國直接投資總額約為1891.3 億美元。根據官方資料，約有1112 億美元來自中國香港，僅有1.8%的大約34 億美元來自美國，比2019年的140億美元下降了75.7%。當然，由於來自中國香港的超千億美元直接投資，其實主要是偽裝為外資的中國資本，以及歐美等外國資本。所以實際上美國對中國的投資，可能大於統計數據。
根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）為追蹤最終投資者而做出的計算，2020年中國外國直接投資總額中約10.4%來自美國投資者，7.6%來自日本，6.1%來自英國。只有10.4%來自中國香港，而12.1%來自中國境內，來自未在中國大陸注冊的中國公司。
根據中國商務部的統計數據，2020年美國對華直接投資為87億美元，占當年中國外來直接投資1630億美元的5.3%。
肆、川普這份備忘錄對中國科學技術發展和產業升級產生多方面的深遠影響，仍然不容忽視。
雖然中美互相投資已經在持續收縮，但不可忽視，川普這份遏制中國對美關鍵領域投資的備忘錄，仍將對中國科學技術發展和產業升級產生多方面的深遠影響。
從積極的角度看，備忘錄明確限制中國對美國技術、關鍵基礎設施和戰略產業的投資，這可能切斷中國企業通過並購或直接投資獲取美國尖端技術和知識產權的渠道。這將迫使國家加大對本土研發（R&D）的投入，加速“自主創新”戰略的實施。這種外部壓力可能促使國家和企業集中資源，提升國內科技生態系統的競爭力。
還可能迫使中國資本尋找其他地區，如歐洲、東南亞或“壹帶壹路”沿線國家，以獲取技術或合作機會，彌補對美依賴的減少。
不可忽視且需要警惕的是，川普這壹措施將導致我們技術獲取受限，短期創新受挫。
我們注意到，川普備忘錄針對的領域，如技術、醫療保健、能源等，正是中國近年來通過海外投資快速升級的關鍵產業。美國是全球科技研發的領導者，限制中國資本進入將直接減少我們的研究人員接觸尖端技術的機會。導致中國企業可能面臨技術瓶頸，尤其是在半導體、AI算法和高精度制造設備等領域，這些領域高度依賴美國的技術生態系統。短期內，缺乏外部技術輸入可能減緩中國在高端制造業和前沿科技的進展。
與此同時，資本流動受阻，產業升級資金壓力也將有所增加。
備忘錄不僅限制中國對美投資，還可能通過環境審查等措施進壹步加大中國資本進入美國的難度。這將減少中國企業在美國資本市場（如納斯達克）的融資機會。
我們還需要警惕連鎖反應。
川普備忘錄將中國描述為“系統性指導和促進對美國資產投資以獲取技術”的國家，這可能強化國際社會對中國的警惕情緒。如果其他國家效仿美國，加強對中國投資的審查，如歐盟已收緊外資審查政策，將進壹步限制中國企業的全球技術合作和技術轉移機會。這可能削弱中國在全球價值鏈中的地位，延緩其產業升級。
從長遠來看，美國通過此政策明確將中國視為技術競爭對手，可能加劇兩國在戰略領域的“脫鉤”。
在“脫鉤”趨勢中，我們的成功與否取決於能否克服核心技術（如光刻機、高端芯片設計）的瓶頸，以及是否能有效整合國內資源。
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還沒人說話啊，我想來說幾句
壹、川普突然簽署備忘錄，進壹步收緊中資對美國關鍵領域投資。
在美國財政部長斯科特·貝森特與我們的何立峰副總理周伍通話數小時後，美國總統唐納德·川普簽署了壹份備忘錄，指示財長貝森特控制下的壹個委員會遏制來自中國大陸、香港和澳門的資本對美國關鍵領域的投資。
這份題為“美國優先投資政策”的備忘錄指出，美國將“使用所有必要的法律工具”，包括美國外國投資委員會，以阻止與中國有關的對美國“技術、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料或其他戰略部門”的投資。
川普在周伍的備忘錄中稱，投資“不惜壹切代價並不總是符合國家利益”，並斷言中國“系統地指導和促進對美國公司和資產的投資，以獲得尖端技術、知識產權和戰略產業的影響力”。
該命令將經濟安全定義為國家安全，臆測中國以“各種可見和隱蔽的方式”瞄准美國技術、食品供應、農田、礦產、自然資源、港口和航運碼頭等“皇冠上的明珠”。
USnews在報道中稱，壹名白宮官員告訴記者，唐納德·川普總統周伍簽署的這份備忘錄，旨在促進外國投資，同時保護美國的國家安全利益免受中國等外國對手的威脅。這表明川普總統正在信守承諾，防止外國對手利用美國。
這位官員表示，該命令稱，中國正在“利用我們的資本和聰明才智為其軍事、情報和安全行動提供資金和現代化，對美國安全構成直接威脅”。
這位官員說，根據該指令，美國將制定新規則，“以遏制中國等外國對手對其資本、技術和知識的剝削，以確保只允許那些符合美國利益的投資”。
這位官員還表示，川普政府將考慮對美國對華敏感技術領域的投資實施新的或擴大的限制，包括半導體、人工智能、量子、生物技術、航空航天等。
CFIUS是壹個由財政部領導的跨部門委員會，負責審查外國在美國的投資是否存在潛在的國家安全風險，近年來隨著美國政策制定者尋求應對中國構成的威脅，該委員會得到了加強。
在此之前，白宮已經采取了遏制美國資本對中國大陸、香港和澳門的關鍵行業投資的措施。
拜登於2023年公布的壹項行政命令，開始禁止美國資本在中國投資某些敏感技術，並要求美國投資者在計劃對中國進行投資時，需要向美國財政部通知其投資。
贰、中國商務部已經反駁了川普針對中國的“對美國投資備忘錄“。
川普周伍簽訂的備忘錄，是在川普本月初簽署了對從中國進口的所有產品征收10%的額外關稅，對所有的鋼、鋁產品征收15%的關稅，對所有的汽車征收25%的關稅之後發布的。
USnews在報道中還表示，川普正在考慮簽署美國技術出境方面的備忘錄，可能會進壹步擴大拜登在2023年簽署的禁止美國資本在中國投資某些敏感技術的范圍。
川普上台壹個月來采取的壹系列針對我們的這些措施，自然會加劇與中國的經濟緊張關系，因為川普上任後的第壹步就提高了對中國進口商品的關稅。限制對美投資則是第贰步。
中國商務部周六發表聲明中表示，美國應停止將經濟問題“政治化”和“武器化”，並補充說，中國將密切關注局勢並采取必要措施捍衛自身合法權益。
叁、受貿易戰和地緣沖突的影響，最近幾年中美互相的直接投資正在急劇萎縮。
川普第壹任期挑起的貿易戰中，以及因此引發的地緣局勢變化，推動了美國跨國公司的供應鏈轉移和美國資本的分散投資風險。而我們國內這壹段時期開始整頓無序投資，收緊了民營企業的對外投資。這導致了兩國之間的互相投資均在減少。
實際上，中國對美投資最近幾年在下降。
根據專業數據公司Statista的數據，中國對美國的直接投資已從2019年的388億美元高峰開始逐年下降，到2023年已經下降了27.7%至280億美元。在當年美國的外國直接投資總額2270億美元中約占12.3%。
根據CFIUS的數據，中國實體和個人在美國27個州擁有超過35萬英畝的農田，占外國持有大約4300萬英畝的美國農業用地的0.8%。
近年來，美國的農業團體和立法者對投資者和外國購買土地正在推高農地價格並威脅美國國家安全表示擔憂。
美中國對美國投資減少的同時，由於拜登簽署的禁止美國資本在中國投資某些敏感技術的行政命令，美國對中國的直接投資也在急劇減少。
疫情以來，美國對中國的直接投資也在急劇減少。
2023 年，流入中國的年度外國直接投資總額約為1891.3 億美元。根據官方資料，約有1112 億美元來自中國香港，僅有1.8%的大約34 億美元來自美國，比2019年的140億美元下降了75.7%。當然，由於來自中國香港的超千億美元直接投資，其實主要是偽裝為外資的中國資本，以及歐美等外國資本。所以實際上美國對中國的投資，可能大於統計數據。
根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）為追蹤最終投資者而做出的計算，2020年中國外國直接投資總額中約10.4%來自美國投資者，7.6%來自日本，6.1%來自英國。只有10.4%來自中國香港，而12.1%來自中國境內，來自未在中國大陸注冊的中國公司。
根據中國商務部的統計數據，2020年美國對華直接投資為87億美元，占當年中國外來直接投資1630億美元的5.3%。
肆、川普這份備忘錄對中國科學技術發展和產業升級產生多方面的深遠影響，仍然不容忽視。
雖然中美互相投資已經在持續收縮，但不可忽視，川普這份遏制中國對美關鍵領域投資的備忘錄，仍將對中國科學技術發展和產業升級產生多方面的深遠影響。
從積極的角度看，備忘錄明確限制中國對美國技術、關鍵基礎設施和戰略產業的投資，這可能切斷中國企業通過並購或直接投資獲取美國尖端技術和知識產權的渠道。這將迫使國家加大對本土研發（R&D）的投入，加速“自主創新”戰略的實施。這種外部壓力可能促使國家和企業集中資源，提升國內科技生態系統的競爭力。
還可能迫使中國資本尋找其他地區，如歐洲、東南亞或“壹帶壹路”沿線國家，以獲取技術或合作機會，彌補對美依賴的減少。
不可忽視且需要警惕的是，川普這壹措施將導致我們技術獲取受限，短期創新受挫。
我們注意到，川普備忘錄針對的領域，如技術、醫療保健、能源等，正是中國近年來通過海外投資快速升級的關鍵產業。美國是全球科技研發的領導者，限制中國資本進入將直接減少我們的研究人員接觸尖端技術的機會。導致中國企業可能面臨技術瓶頸，尤其是在半導體、AI算法和高精度制造設備等領域，這些領域高度依賴美國的技術生態系統。短期內，缺乏外部技術輸入可能減緩中國在高端制造業和前沿科技的進展。
與此同時，資本流動受阻，產業升級資金壓力也將有所增加。
備忘錄不僅限制中國對美投資，還可能通過環境審查等措施進壹步加大中國資本進入美國的難度。這將減少中國企業在美國資本市場（如納斯達克）的融資機會。
我們還需要警惕連鎖反應。
川普備忘錄將中國描述為“系統性指導和促進對美國資產投資以獲取技術”的國家，這可能強化國際社會對中國的警惕情緒。如果其他國家效仿美國，加強對中國投資的審查，如歐盟已收緊外資審查政策，將進壹步限制中國企業的全球技術合作和技術轉移機會。這可能削弱中國在全球價值鏈中的地位，延緩其產業升級。
從長遠來看，美國通過此政策明確將中國視為技術競爭對手，可能加劇兩國在戰略領域的“脫鉤”。
在“脫鉤”趨勢中，我們的成功與否取決於能否克服核心技術（如光刻機、高端芯片設計）的瓶頸，以及是否能有效整合國內資源。
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