[寵物] 棄養寵物行為多發,如何提高養寵的責任門檻?
他介紹說,國外壹些國家,對寵物商業行為的管理拾分嚴格,犬舍貓舍賣出或繁殖的每壹只寵物基本上都會進行絕育處理,並且個人家裡不允許進行寵物繁育。這樣的規定能夠有效控制寵物數量,減少因繁殖過剩導致的棄養問題。
“另外,遺棄寵物所需要承擔的後果和成本較低。目前,對於棄養寵物行為缺乏強有力的約束和懲罰機制,導致壹些人隨意拋棄寵物,毫無後顧之憂。”張勇兵說。
完善法律法規
加大懲處力度
近年來,壹些地方發布相關規定,明確禁止隨意棄養寵物,並據此對壹些棄養行為作出了處罰。
如《湖北省動物防疫條例(修訂)》規定,遺棄飼養犬只的,由養犬登記機關收容犬只,並處1000元以上5000元以下罰款;《福建省動物防疫條例》要求,飼養犬只的單位和個人不得隨意棄養,並明確規定,單位和個人隨意棄養犬只,造成動物疫病傳播的,由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門處最高1萬元的罰款。
2020年,上海首例養犬人遺棄犬只案發生。兩名外賣小哥在路邊發現壹只被人棄養的受傷老年犬。上海浦東警方介入後,根據《上海市養犬管理條例》,對棄養人吳某處以罰款500元。
宋厚輝認為,目前我國在寵物領域或小動物保護領域仍缺乏專門的法律規定,相關規定主要以地方性法規為主,並且國家層面的現有法律對動物的涵蓋范圍較窄。以動物防疫法為例,其主要側重於農場動物,對寵物的關注較少,在寵物無害化處理、醫療監管等方面存在空白。在棄養寵物的處罰方面,部分地方性法規雖設有罰款等措施,但罰款數額相對較低,難以對棄養行為形成有效約束。在實際執行過程中,由於執法難度大、監管不到位等因素,導致這些規定難以真正落實。
“壹些地方性法規在制定時過於簡單,例如對遛狗時間和地點的不合理限制,不僅難以執行,還容易引發社會矛盾,使寵物經濟發展受阻。”宋厚輝介紹說,不同人群對養寵的態度差異較大,容易引發沖突,增加執法難度,導致壹些違法行為難以得到應有的懲處。在寵物管理方面,缺乏完善的配套制度,包括救助制度不健全、宣傳教育不到位等。寵物救助站的運營面臨諸多困難,如資金短缺、場地不足等,難以滿足大量流浪寵物的救助需求;公眾對文明養寵的認識不足,也在壹定程度上影響了寵物管理工作的開展。
為此,他建議,應考慮制定寵物相關法律法規,從疏導和關愛動物的角度出發,增強法律的可操作性。充分考慮養寵人群的實際需求和困難,制定合理的規范和引導措施,避免因法律條款不合理而引發社會矛盾,確保法律能夠真正落地實施。加大對寵物飼養、交易、遺棄等環節的監管和執法力度,加強對執法人員的培訓,提高其專業素養和執法水平,同時倡導全社會形成負責任的養寵文化,促進人、動物、自然和諧共處。
“逐步建立救助領養體系,借鑒國外相關成熟經驗,建立完善的寵物救助和領養體系。加強寵物醫療健康管理,加大對寵物醫療領域的投入,研發更多適合寵物的藥品,降低醫療成本,提高寵物醫療服務水平。全面實施寵物絕育和登記制度,通過絕育控制流浪動物數量,通過登記制度便於對寵物進行追蹤管理,保障寵物和公眾安全。”宋厚輝說。
張勇兵認為,應加大對棄養行為的處罰力度。除了現有的罰款措施外,可以考慮增加壹些更具威懾力的處罰方式,如限制棄養人在壹定期限內再次養寵等。通過宣傳教育、培訓等方式,讓寵物主充分認識到養寵的責任和義務,增強他們的責任感。
“大力宣傳文明養寵理念是不可或缺的環節。”他建議,通過走進社區、校園、公共場所等,開展形式多樣的宣傳活動,讓寵物主了解寵物的生活習性、飼養方法以及可能出現的問題和應對措施,舉辦寵物公益展覽、發放文明養寵宣傳手冊等,傳播“不拋棄、不遺棄”的養寵觀念,引導養寵人樹立正確的養寵觀念。
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好新聞沒人評論怎麼行,我來說幾句
“另外,遺棄寵物所需要承擔的後果和成本較低。目前,對於棄養寵物行為缺乏強有力的約束和懲罰機制,導致壹些人隨意拋棄寵物,毫無後顧之憂。”張勇兵說。
完善法律法規
加大懲處力度
近年來,壹些地方發布相關規定,明確禁止隨意棄養寵物,並據此對壹些棄養行為作出了處罰。
如《湖北省動物防疫條例(修訂)》規定,遺棄飼養犬只的,由養犬登記機關收容犬只,並處1000元以上5000元以下罰款;《福建省動物防疫條例》要求,飼養犬只的單位和個人不得隨意棄養,並明確規定,單位和個人隨意棄養犬只,造成動物疫病傳播的,由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門處最高1萬元的罰款。
2020年,上海首例養犬人遺棄犬只案發生。兩名外賣小哥在路邊發現壹只被人棄養的受傷老年犬。上海浦東警方介入後,根據《上海市養犬管理條例》,對棄養人吳某處以罰款500元。
宋厚輝認為,目前我國在寵物領域或小動物保護領域仍缺乏專門的法律規定,相關規定主要以地方性法規為主,並且國家層面的現有法律對動物的涵蓋范圍較窄。以動物防疫法為例,其主要側重於農場動物,對寵物的關注較少,在寵物無害化處理、醫療監管等方面存在空白。在棄養寵物的處罰方面,部分地方性法規雖設有罰款等措施,但罰款數額相對較低,難以對棄養行為形成有效約束。在實際執行過程中,由於執法難度大、監管不到位等因素,導致這些規定難以真正落實。
“壹些地方性法規在制定時過於簡單,例如對遛狗時間和地點的不合理限制,不僅難以執行,還容易引發社會矛盾,使寵物經濟發展受阻。”宋厚輝介紹說,不同人群對養寵的態度差異較大,容易引發沖突,增加執法難度,導致壹些違法行為難以得到應有的懲處。在寵物管理方面,缺乏完善的配套制度,包括救助制度不健全、宣傳教育不到位等。寵物救助站的運營面臨諸多困難,如資金短缺、場地不足等,難以滿足大量流浪寵物的救助需求;公眾對文明養寵的認識不足,也在壹定程度上影響了寵物管理工作的開展。
為此,他建議,應考慮制定寵物相關法律法規,從疏導和關愛動物的角度出發,增強法律的可操作性。充分考慮養寵人群的實際需求和困難,制定合理的規范和引導措施,避免因法律條款不合理而引發社會矛盾,確保法律能夠真正落地實施。加大對寵物飼養、交易、遺棄等環節的監管和執法力度,加強對執法人員的培訓,提高其專業素養和執法水平,同時倡導全社會形成負責任的養寵文化,促進人、動物、自然和諧共處。
“逐步建立救助領養體系,借鑒國外相關成熟經驗,建立完善的寵物救助和領養體系。加強寵物醫療健康管理,加大對寵物醫療領域的投入,研發更多適合寵物的藥品,降低醫療成本,提高寵物醫療服務水平。全面實施寵物絕育和登記制度,通過絕育控制流浪動物數量,通過登記制度便於對寵物進行追蹤管理,保障寵物和公眾安全。”宋厚輝說。
張勇兵認為,應加大對棄養行為的處罰力度。除了現有的罰款措施外,可以考慮增加壹些更具威懾力的處罰方式,如限制棄養人在壹定期限內再次養寵等。通過宣傳教育、培訓等方式,讓寵物主充分認識到養寵的責任和義務,增強他們的責任感。
“大力宣傳文明養寵理念是不可或缺的環節。”他建議,通過走進社區、校園、公共場所等,開展形式多樣的宣傳活動,讓寵物主了解寵物的生活習性、飼養方法以及可能出現的問題和應對措施,舉辦寵物公益展覽、發放文明養寵宣傳手冊等,傳播“不拋棄、不遺棄”的養寵觀念,引導養寵人樹立正確的養寵觀念。
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