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人頭稅重壓,南宋"愚民"不肯生養孩子 | 溫哥華教育中心
   

[人頭稅道歉] 人頭稅重壓,南宋"愚民"不肯生養孩子

鄭興裔的辦法可能未被朝廷采納,也可能是采納了但沒有效果,然後被放棄。稍晚壹些時候,孝宗淳熙年間去福建南劍州做地方官的陳安節,發現當地仍是“民俗類不舉子”。陳安節的挽救辦法,不是發動民眾舉報,而是“勸其舉者,官賦之粟者叁年” ——對生養孩子者實施獎賞,由官府連續叁年給生養孩子的家庭提供糧食。據陳安節的墓志銘講,有了叁年糧食補助,南劍州百姓不肯生養孩子的風氣發生了轉變。叁年糧食補助不是小數目,墓志銘對陳安節治績的敘述,也許不算誇張。


大略同期的嚴州(也在今浙江境內),現象也很典型。據呂祖謙說,嚴州多盜賊,原因不是民風彪悍,也不是地理位置偏僻,而是“丁錢偏重於它邦,原其情狀,實可憐憫”,當地百姓被人頭稅壓得喘不過氣來,只好上山去做盜匪。嚴州地方官府實地探訪後,留下了這樣壹段記錄:

深山窮谷至有年叁拾余,顏狀老蒼不敢裹頭。縣吏恐丁數虧折,時復搜括相驗,糾令輸納,謂之“貎丁”。民間旣无避免之铝P油瘓伲嬙訊】凇R凰曛洌と尕層詹恢浼浮P∶袼漵蓿裎薷缸又客揭遠蠐謚馗常堂眉煨裕紫嘣羯保碩推D嬡死恚刮酢

大意是:嚴州的偏僻山谷之中,藏著很多年過叁拾、容貌老成卻不裹頭、不行成人禮的男丁——因為行了成人禮就要納入簿冊,就是繳人頭稅。地方官吏為了將他們抓出來,常下鄉挨家挨戶搜查,這種搜查有個專用名詞“貌丁”,就是當面檢驗百姓的面容相貌來判斷其是否已經成年、是否應納人頭稅。老百姓被“貌丁”逼得無路可走,只好生了孩子不養活,以求減少家庭人丁。壹年之間不知有多少孩子因此夭折。底層百姓雖然愚昧,也有父子之愛。他們如此泯滅人性,全是被沉重的稅賦所逼。

嚴州的情況太慘,所以朝野輿論的批評聲音也大。南宋政府不得已,只好實施減稅政策。據做過諫官的詹元宗講:嚴州百姓以耕田養蠶種茶割漆為主業,全家人終年勞作“僅得以無饑”,加上朝廷的種種攤派與苛捐雜稅,便活得極為艱難。朝廷實施了減稅政策後——該州共計175740人,每年減免14292匹絹,相當於“昔之取者以其拾,今之取者以其肆” ,也就是將稅負從拾成降低為肆成——嚴州百姓終於不再殺子:

嚴之習俗,苦於丁稅之苛,有貧不舉子之患。至是不復有聞。

可惜的是,嚴州減稅只是特例,並未普及至其他地區。其他地區的官員,仍要繼續面對轄下百姓不肯養活新生子女的難題。如在安慶府做地方官的余嶸,面對“鄉俗不舉子”,能做的只是設立叁所救助機構,“各給錢米藥餌” ,撥壹點錢糧藥物,能挽救壹個孩子是壹個。在福建為官的趙善俊,則大棒加胡蘿卜,壹面“痛懲不舉子者”,壹面“凡產育給金谷” 。這些措施效果很有限,且往往人走茶涼、人去政息。終南宋壹朝,朝廷拒不減稅,故始終沒能解決“民不舉子”這個問題。


人頭稅的重壓,必然會在生育率上有所反映。葛劍雄在《中國人口發展史》中提到:

從紹興贰拾九年到嘉定拾六年(1159-1223年)這64年間,(南宋的)戶數只增長了114.23%,年平均增長率只有1.23‰,是相當低的。在此期間,南宋境內大多數情況下是比較穩定的,人口的自然增長似不應如此之低。

值得注意的是,前文提到的殺子現象中,有多起恰好發生在“紹興贰拾九年到嘉定拾六年(1159-1223年)”前後。換言之,若將南宋政權治下存在極重人頭稅這個事實,與南宋“愚民”寧願殺子以避人頭稅這種社會風氣聯系起來,這六拾余年間那相當低的人口自然增長率,便可以得到很合理的解釋。簡言之,這種低增長率是南宋政權“取民無藝”暴政的必然結果;也是秦漢叁國兩晉那些人頭稅負擔沉重的時代裡,頻繁發生過的事情。不必驚訝,沒有意外。

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