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《中國制造2025》拾年收官,名亡實存? | 溫哥華教育中心
   

《中國制造2025》拾年收官,名亡實存?

We cannot let Beijing achieve supremacy. My Made in China 2025 report explains how we should respond: pic.twitter.com/kB4lIYT5uF— Senator Marco Rubio (@SenMarcoRubio) September 9, 2024


肆個領域“成功征服”

電動汽車:中國出口的電動汽車(以及內燃機汽車)數量超過其他任何國家。

能源與電力生產:中國在核反應堆技術方面處於全球領先地位,並掌控了全球80%以上的太陽能供應鏈。

高鐵:中國建成了約28,000英裡的高鐵線路。

造船:中國的造船能力已是美國的200倍,並超越了其他主要造船強國。

伍個領域“部分實現目標”

航空航天:中國的商用航空業表現令人失望,但其航天工業相對成功,中國無人機制造商占據了美國商業市場90%的份額。

生物技術:盡管中國的生物技術企業仍依賴西方資本和專業知識,但它們正在研發新的藥物和治療方法。

新材料:中國已建立了龐大的新材料研發基礎,但成果仍顯不足。

機器人與機床:中國的機器人公司正逐步侵占國際企業的國內市場份額。

半導體:盡管美國的出口管制未能阻止中國的芯片企業,中國在“成熟節點”芯片生產方面已接近全球領先地位。

壹個領域“完全未達標”

農業機械。



資料照:中國北京國際科技產品展銷會展出的機器人和無人機。(2018年5月17日)


與其他國家的產業政策有何不同?

中國並不是唯壹壹個通過產業政策支持本國工業的國家。工業政策曾是日本在20世紀70年代和80年代實現經濟快速增長的核心。東亞“肆小龍”(包括韓國台灣、香港和新加坡)也采取了類似的政策來推動經濟增長。德國也在2013年推出了“工業4.0”計劃。

“包括美國在內的發達工業化國家在自身經濟發展過程中也依賴於國家幹預和保護主義政策。美國通過關稅和補貼扶持新興產業的成長,積極引進來自更先進國家的技術,並對外國投資實行嚴格監管,” 加拿大不列顛哥倫比亞大學公共政策和全球事務學院的副教授克裡斯汀·霍普韋爾(Kristen Hopewell)在《華盛頓郵報》中寫道。

但是,《中國制造2025》的不同之處在於--

《中國制造2025》在實施過程中引發了國際社會對該政策可能引發不公平競爭的擔憂,包括對外企的歧視性待遇、強制技術轉讓、知識產權盜竊等問題。美國企業長期抱怨稱,中國通過各種手段迫使它們轉讓包括工業設計和專利在內的知識產權,同時中國實體還廣泛涉嫌竊取美國商業機密。相比之下,日本和東亞“肆小龍”在其工業化進程中也曾依賴政府扶持和保護主義政策,但未曾因大規模知識產權爭端或技術轉讓問題引發如此大的國際爭議。

《中國制造2025》的核心動力是自給自足,更強調減少對外國供應鏈的依賴。

《中國制造2025》是國家主導型的產業政策,制定了詳細的技術發展路線圖,通過巨額財政補貼、政策傾斜和行業標准制定直接介入技術研發和產業升級過程。諸如德國的“工業4.0”計劃、日本的制造業數字化升級戰略以及美國的“工業互聯網革命”等產業政策則更多聚焦於為企業提供框架性支持和技術指導,在深度和廣度上無法和《中國制造2025》相提並論。

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