[北極] 中俄北極合作為什麼令美國和西方擔憂?
中國和俄羅斯近來在北極進行海上聯合軍演、海警聯合巡航以及戰略轟炸機的空中演訓,引發白宮與伍角大樓的高度關注。美國總統喬·拜登(Joe Biden)星期叁(12月11日)在為下壹屆總統准備的國家安全備忘錄中明確提及中俄兩國在北極的合作。對於中國與俄羅斯在北極進行的數起軍事演習,伍角大樓給予了同樣的密切關注。盡管中國官方表示,中國無意也不會利用北極問題來推動其地緣政治利益,但中國學者表示,中俄在北極提升合作可以抗衡他們所說的美國的“海上霸權”。
中俄在北極的活動讓美國和西方擔憂
中國和俄羅斯在北極的活動,特別是軍事活動越來越密切。今年10月,中俄兩國海警更在北極執行了第壹次的海上聯合巡邏。今年7月共有肆架中俄戰略轟炸機飛越楚科奇海與白令海,此為雙方軍用機首度由俄羅斯北部的同壹座空軍基地起飛執行任務。2023年夏天,他們也在白令海峽進行了共同演習。
美國智庫蘭德公司北極安全專家斯蒂芬妮·佩扎德(Stephanie Pezard)在接受美國之音采訪時說中俄目前的合作水平超出了她的認知。“這是壹個有趣的發展,顯示出壹種幾年前我們認為不會達到的合作水平。幾年前當俄羅斯還想在北極的工業發展中努力超越中國。”
中俄在北極的合作越來越引發美國及其盟友的擔憂。在拜登總統為即將上任的唐納德·特朗普(Donald Trump)政府提供的國家安全備忘錄中,提到了中俄兩國在北極的海上聯合巡邏。
負責極地事務的美國國防部副助理部長艾裡斯·弗格森(Iris A. Ferguson)在12月5日在華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)談到中俄兩國海軍在阿拉斯加周邊海域的聯合演習是壹個全新的發展趨勢。
她說,“這種不斷提升的軍事合作水平是新的。在阿拉斯加及其周邊地區(活動)也是新的(發展)。”
“我們確實需要清楚地了解他們的壹些意圖,……並考慮他們的長期利益以及我們如何才能最好地保護我們的利益,”弗格森說, “他們在該地區的戰略利益……讓我們不得不停下來想壹想。”
佛格森認為,北極的戰略資源對中國而言拾分重要,而且將軍事影響力投射到北極也能向世界傳達中國實力已大幅成長的政治訊息。通過在北極與俄羅斯的合作,中國也能累積更多向海外投射遠程兵力的經驗。
台灣中華戰略研究所研究員張競認為,中國在北極出現之所以對美國和西方國家形成壓力,因為過去北約國家“在北極的傳統對手只有俄羅斯,”但現在增加了壹個。
另據路透社11月初的壹篇報道,美國首任北極事務特使邁克爾·斯弗拉加(Mike Sfraga)指出莫斯科和北京在北極地區進行“頻繁而且復雜”的軍事合作,並認為此壹現象發出“令人擔憂的信號”。
路透社援引他的話說,雖然中俄在國際水域活動,符合國際法,但兩國的戰斗機在阿拉斯加附近飛越引發美國對安全的擔憂。
“我們確實需要考慮安全,加強我們自己的聯盟和共同防御,”斯弗拉加告訴路透社說,“阿拉斯加位於北美的北極地區,是北約的西翼,因此我們需要以這種方式考慮北極問題。”
另外,美國國防部於2024年7月22日出版了《2024年國防部北極戰略》,這是自2019年以來國防部對該地區情勢發展的首次更新。該報告明確將包括在北極的活動視為中華人民共和國在全球范圍內的“步調挑戰”(pacing challenge)。報告特別提及中俄兩國在極地的軍事合作有上升趨勢,兩國海軍在2022年與2023年在 拉斯加外海展開聯合軍事演習。
針對這份報告,美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)說:“美國的北極地區對於保衛我們的國土、保護美國國家主權以及維護我們的防務條約承諾至關重要。我們的北極戰略將指導國防部的活動,以確保北極仍然是壹個安全和穩定的地區。”
除美國外,加拿大亦於日前推出全新的極地外交政策報告,目的是應對中國與俄羅斯在北極圈不斷深化的軍事合作。報告建議加拿大強化與北極圈的北約乃至於日本、韓國等價值相近國家的外交以及技術合作,同時將強化加拿大在北極的軍事部署。
不需要過渡擔憂
美國、加拿大與芬蘭簽署於上個月簽署的《破冰船備忘錄》,也被認為是壹種藉由打造破冰船挑戰俄羅斯極地霸權的壹種非軍事手段。
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還沒人說話啊,我想來說幾句
中俄在北極的活動讓美國和西方擔憂
中國和俄羅斯在北極的活動,特別是軍事活動越來越密切。今年10月,中俄兩國海警更在北極執行了第壹次的海上聯合巡邏。今年7月共有肆架中俄戰略轟炸機飛越楚科奇海與白令海,此為雙方軍用機首度由俄羅斯北部的同壹座空軍基地起飛執行任務。2023年夏天,他們也在白令海峽進行了共同演習。
美國智庫蘭德公司北極安全專家斯蒂芬妮·佩扎德(Stephanie Pezard)在接受美國之音采訪時說中俄目前的合作水平超出了她的認知。“這是壹個有趣的發展,顯示出壹種幾年前我們認為不會達到的合作水平。幾年前當俄羅斯還想在北極的工業發展中努力超越中國。”
中俄在北極的合作越來越引發美國及其盟友的擔憂。在拜登總統為即將上任的唐納德·特朗普(Donald Trump)政府提供的國家安全備忘錄中,提到了中俄兩國在北極的海上聯合巡邏。
負責極地事務的美國國防部副助理部長艾裡斯·弗格森(Iris A. Ferguson)在12月5日在華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)談到中俄兩國海軍在阿拉斯加周邊海域的聯合演習是壹個全新的發展趨勢。
她說,“這種不斷提升的軍事合作水平是新的。在阿拉斯加及其周邊地區(活動)也是新的(發展)。”
“我們確實需要清楚地了解他們的壹些意圖,……並考慮他們的長期利益以及我們如何才能最好地保護我們的利益,”弗格森說, “他們在該地區的戰略利益……讓我們不得不停下來想壹想。”
佛格森認為,北極的戰略資源對中國而言拾分重要,而且將軍事影響力投射到北極也能向世界傳達中國實力已大幅成長的政治訊息。通過在北極與俄羅斯的合作,中國也能累積更多向海外投射遠程兵力的經驗。
台灣中華戰略研究所研究員張競認為,中國在北極出現之所以對美國和西方國家形成壓力,因為過去北約國家“在北極的傳統對手只有俄羅斯,”但現在增加了壹個。
另據路透社11月初的壹篇報道,美國首任北極事務特使邁克爾·斯弗拉加(Mike Sfraga)指出莫斯科和北京在北極地區進行“頻繁而且復雜”的軍事合作,並認為此壹現象發出“令人擔憂的信號”。
路透社援引他的話說,雖然中俄在國際水域活動,符合國際法,但兩國的戰斗機在阿拉斯加附近飛越引發美國對安全的擔憂。
“我們確實需要考慮安全,加強我們自己的聯盟和共同防御,”斯弗拉加告訴路透社說,“阿拉斯加位於北美的北極地區,是北約的西翼,因此我們需要以這種方式考慮北極問題。”
另外,美國國防部於2024年7月22日出版了《2024年國防部北極戰略》,這是自2019年以來國防部對該地區情勢發展的首次更新。該報告明確將包括在北極的活動視為中華人民共和國在全球范圍內的“步調挑戰”(pacing challenge)。報告特別提及中俄兩國在極地的軍事合作有上升趨勢,兩國海軍在2022年與2023年在 拉斯加外海展開聯合軍事演習。
針對這份報告,美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)說:“美國的北極地區對於保衛我們的國土、保護美國國家主權以及維護我們的防務條約承諾至關重要。我們的北極戰略將指導國防部的活動,以確保北極仍然是壹個安全和穩定的地區。”
除美國外,加拿大亦於日前推出全新的極地外交政策報告,目的是應對中國與俄羅斯在北極圈不斷深化的軍事合作。報告建議加拿大強化與北極圈的北約乃至於日本、韓國等價值相近國家的外交以及技術合作,同時將強化加拿大在北極的軍事部署。
不需要過渡擔憂
美國、加拿大與芬蘭簽署於上個月簽署的《破冰船備忘錄》,也被認為是壹種藉由打造破冰船挑戰俄羅斯極地霸權的壹種非軍事手段。
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