贰審死刑!國家級開發區書記涉案30億背後
在助推經濟發展的同時,開發區的腐敗問題也受到關注。2月27日,中央紀委國家監委網站發表《清除經開區發展的絆腳石》壹文稱,拾九大以來,國家級經開區主要領導中有20名廳局級幹部在任上落馬,涉及19個國家級經開區。此外,在其他崗位上落馬的省部級、廳局級幹部中,40余人有在國家級經開區擔任主要領導的經歷。如,貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光曾擔任兩年貴陽高新技術產業開發區黨工委委員、管委會副主任;海南省委原常委、海口市委原書記張琦曾兼任洋浦經濟開發區工委副書記肆年。
北京大學公共政策研究中心、廉政建設研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》,各級開發區的行政管理權、投資權、融資權等比較集中。開發區成立的目的是在特殊區域,依靠特殊政策來拉動經濟發展,但在具體運行中,由於相關監督權沒有跟上,導致政策的執行和監督產生割裂。有些開發區事實上形成了經濟上的壟斷,再加上開發區有土地、有資源、有政策,甚至成為“獨立王國”。在這種背景下,開發區就容易成為腐敗的易發和高發領域。
多個案例顯示,開發區涉案官員中,普遍存在違規招人、亦官亦商、亂設機構、發土地財等問題。中央紀委國家監委網站披露,長沙市雨花經濟開發區黨工委原書記杜旭輝在未經上級機關審批核准的情況下,擅自成立園區金融工作辦公室。他先後以多名親屬的名義,在園區這個“個人領地”裡投資經商、承攬業務、收受錢財,自己則躲在後面坐收暴利。
2021年3月3日,連雲港經濟技術開發區管委會原副主任曹洪秋受賄案開庭受審。此前,該管委會已有多名官員落馬。2015年,分管招商的副主任叢容被查。開發區黨工委原書記唐國海、郗同福,管委會原副主任張汝凱等多名領導幹部也相繼被查,他們被查均與土地相關。
莊德水認為,從監管角度看,開發區基本上是通過單位的紀工委或上級紀檢機構派駐紀檢組的方式來監督,但從壹些案例看,這種監督方式效果不顯著。甚至壹些開發區紀檢監察幹部本身就淪為貪腐分子。江蘇省鹽城經濟技術開發區監察局原副局長、鹽城東方投資開發集團有限公司紀檢組原組長張禮豹,在擔任鹽城經濟技術開發區監察幹部期間,先後收受他人賄賂合計價值人民幣80萬元。
莊德水認為,開發區成為腐敗多發領域也與地方黨委、政府負責人的心態有關。開發區處於特殊地位,他們普遍認為開發區出現人事波動容易影響經濟發展和招商引資,在反腐時缺少力度。不能因為追求開發區的短期效益或個人政績,而影響反腐敗工作的推進。
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北京大學公共政策研究中心、廉政建設研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》,各級開發區的行政管理權、投資權、融資權等比較集中。開發區成立的目的是在特殊區域,依靠特殊政策來拉動經濟發展,但在具體運行中,由於相關監督權沒有跟上,導致政策的執行和監督產生割裂。有些開發區事實上形成了經濟上的壟斷,再加上開發區有土地、有資源、有政策,甚至成為“獨立王國”。在這種背景下,開發區就容易成為腐敗的易發和高發領域。
多個案例顯示,開發區涉案官員中,普遍存在違規招人、亦官亦商、亂設機構、發土地財等問題。中央紀委國家監委網站披露,長沙市雨花經濟開發區黨工委原書記杜旭輝在未經上級機關審批核准的情況下,擅自成立園區金融工作辦公室。他先後以多名親屬的名義,在園區這個“個人領地”裡投資經商、承攬業務、收受錢財,自己則躲在後面坐收暴利。
2021年3月3日,連雲港經濟技術開發區管委會原副主任曹洪秋受賄案開庭受審。此前,該管委會已有多名官員落馬。2015年,分管招商的副主任叢容被查。開發區黨工委原書記唐國海、郗同福,管委會原副主任張汝凱等多名領導幹部也相繼被查,他們被查均與土地相關。
莊德水認為,從監管角度看,開發區基本上是通過單位的紀工委或上級紀檢機構派駐紀檢組的方式來監督,但從壹些案例看,這種監督方式效果不顯著。甚至壹些開發區紀檢監察幹部本身就淪為貪腐分子。江蘇省鹽城經濟技術開發區監察局原副局長、鹽城東方投資開發集團有限公司紀檢組原組長張禮豹,在擔任鹽城經濟技術開發區監察幹部期間,先後收受他人賄賂合計價值人民幣80萬元。
莊德水認為,開發區成為腐敗多發領域也與地方黨委、政府負責人的心態有關。開發區處於特殊地位,他們普遍認為開發區出現人事波動容易影響經濟發展和招商引資,在反腐時缺少力度。不能因為追求開發區的短期效益或個人政績,而影響反腐敗工作的推進。
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