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中国已进入深度老龄化,建议鼓励生育,延迟退休等?
中国已进入深度老龄化,建议鼓励生育,延迟退休等?中国已进入深度老龄化,建议鼓励生育,延迟退休等?
OECD国家较早进入老龄化，引进移民带来了年轻劳动力、但存在移民融合问题，提振生育主要取决于生育支持的力度，完善多支柱养老金体系、延迟退休等减轻养老金支付的代际负担。在补充劳动力方面，主要通过引进移民、构建生育支持体系提振生育水平来补充现有和未来的劳动力，养老金体系方面，完善多支柱养老体系，建立养老金与老龄化挂钩机制，减轻养老金支付的代际负担。
第一，引进移民，引入年轻劳动力，但移民融合问题仍需重视。根据OECD数据，2022年OECD国家新增永久移民数量610万、创历史新高。其中，美国、德国、英国、西班牙的永久移民人口占据前四，分别为104.8万人、64.1万人、52.1万人、47.2万人。斯洛伐克和拉脱维亚的永久移民人最少，不足1万人。根据OECD发布的《2023年国际移民展望》，许多国家通过提高移民工人配额来缓解劳动力短缺，比如加拿大在最新移民计划中增加移民目标，意大利和挪威增加外籍工人配额，美国的H-2B计划（非农业类临时工作签证）数量创新高，斯洛伐克简化了劳动移民程序。也有部分国家增加了低技能移民的门槛，比如瑞典、澳大利亚提高了最低工资要求。
对于迁入国来说，移民可以提供年轻劳动力供给、高技术移民能够提高创新能力，是劳动力的重要补充。但是如果单个移民所创造的收入难以覆盖其所花费的公共支出，会加重财政负担。此外，大量移民也会带来文化融合的冲突，成为社会治理问题，所以推动移民融合也很重要。可以通过语言和职业培训帮助移民人群更好地了解当地文化和工作习惯；通过简化移民认证系统、提高数字化和线上化比例减轻移民相关的行政负担等。
第二，构建生育支持体系，一方面通过真金白银补贴减轻生育养育成本，另一方面通过促进家庭-工作平衡提振生育意愿。OECD国家鼓励生育政策体系往往以设立专门机构为基础，政策主要包括提供男女平等育产假、提高经济补贴（现金、税收减免）、提供托幼服务、促进就业性别平等四个方面。一方面，真金白银的生育补贴对提振生育率有效。数据显示，2019年OECD国家家庭福利开支与GDP的比重约2.29%，其中法国2019年家庭现金福利开支占比为3.44%，总和生育率为1.83；而韩国家庭福利开支占比为1.56%，总和生育率垫底。另一方面，通过完善男女平等与产假、兴建普惠性托育机构、促进就业平等，能够促进女性家庭-工作平衡，提振生育意愿和生育水平。（详见泽平宏观《中国生育报告2024》）
第三，建立多支柱养老金体系，让公共养老金支出与老龄化程度挂钩，减轻代际负担，发挥二三支柱作用。OECD将养老金体系分为三层：第一层次为强制性、与收入无关的养老金计划，全部为公共养老金；第二层次为强制性、与收入挂钩的养老金计划，包括公共和私人养老金；第三层次为自愿性、与收入挂钩的养老金计划，全部为私人养老金。
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还没人说话啊，我想来说几句
第一，引进移民，引入年轻劳动力，但移民融合问题仍需重视。根据OECD数据，2022年OECD国家新增永久移民数量610万、创历史新高。其中，美国、德国、英国、西班牙的永久移民人口占据前四，分别为104.8万人、64.1万人、52.1万人、47.2万人。斯洛伐克和拉脱维亚的永久移民人最少，不足1万人。根据OECD发布的《2023年国际移民展望》，许多国家通过提高移民工人配额来缓解劳动力短缺，比如加拿大在最新移民计划中增加移民目标，意大利和挪威增加外籍工人配额，美国的H-2B计划（非农业类临时工作签证）数量创新高，斯洛伐克简化了劳动移民程序。也有部分国家增加了低技能移民的门槛，比如瑞典、澳大利亚提高了最低工资要求。
对于迁入国来说，移民可以提供年轻劳动力供给、高技术移民能够提高创新能力，是劳动力的重要补充。但是如果单个移民所创造的收入难以覆盖其所花费的公共支出，会加重财政负担。此外，大量移民也会带来文化融合的冲突，成为社会治理问题，所以推动移民融合也很重要。可以通过语言和职业培训帮助移民人群更好地了解当地文化和工作习惯；通过简化移民认证系统、提高数字化和线上化比例减轻移民相关的行政负担等。
第二，构建生育支持体系，一方面通过真金白银补贴减轻生育养育成本，另一方面通过促进家庭-工作平衡提振生育意愿。OECD国家鼓励生育政策体系往往以设立专门机构为基础，政策主要包括提供男女平等育产假、提高经济补贴（现金、税收减免）、提供托幼服务、促进就业性别平等四个方面。一方面，真金白银的生育补贴对提振生育率有效。数据显示，2019年OECD国家家庭福利开支与GDP的比重约2.29%，其中法国2019年家庭现金福利开支占比为3.44%，总和生育率为1.83；而韩国家庭福利开支占比为1.56%，总和生育率垫底。另一方面，通过完善男女平等与产假、兴建普惠性托育机构、促进就业平等，能够促进女性家庭-工作平衡，提振生育意愿和生育水平。（详见泽平宏观《中国生育报告2024》）
第三，建立多支柱养老金体系，让公共养老金支出与老龄化程度挂钩，减轻代际负担，发挥二三支柱作用。OECD将养老金体系分为三层：第一层次为强制性、与收入无关的养老金计划，全部为公共养老金；第二层次为强制性、与收入挂钩的养老金计划，包括公共和私人养老金；第三层次为自愿性、与收入挂钩的养老金计划，全部为私人养老金。
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