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中國已進入深度老齡化,建議鼓勵生育,延遲退休等? | 溫哥華教育中心
   

中國已進入深度老齡化,建議鼓勵生育,延遲退休等?




3)探索共同分擔的養老金機制,形成繳費者與退休者“六肆開”比例分擔養老金調整成本,緩解老齡化帶來的代際負擔。德國養老金制度由基礎養老金、與資本市場結合的保障、其他補充性養老保障構成的“叁層次模式”,覆蓋超89%的從業人員。面對少子老齡化帶來的養老金壓力,德國政府通過繳費者和退休者共同分擔成本,為維持代際平衡,收支缺口在退休者和繳費者之間分擔,德國養老金負擔比每提高1%,其中約60%通過提高勞動者的繳費率上升來分擔,約40%通過降低退休者的養老金替代率來化解。1960-2022年,養老金繳費率從11%增至18.6%,退休者養老金替代率從53%降至43.9%。

4)實施漸進式延遲退休政策,至2031年延長至67歲,補充社會勞動力,2000-2019年60-65歲老年人口就業參與率增加41.8個百分點。2007年德國聯邦會議通過法案規定,從2012年開始漸進式提高法定退休年齡,以月為單位遞增,其中2012-2023年每年延長壹個月,2024-2029年每年延長兩個月,也就是說到2023年退休年齡延長至66歲、2031年延長至67歲。為了滿足壹部分特殊人群退休需求,政策補充規定繳滿45年養老保險的人在63歲可領取全額養老金,對於殘障人士和特殊工種人士可申請提前退休。根據德國統計局數據,2000-2019年德國15-60歲、60-65歲、65歲及以上人口就業參與率分別增加7.6、41.8、5.2個百分點,老年人口就業參與率增幅明顯。



4.3 日本:增強人才紅利+延遲退休+完善社保體系+鼓勵生育

日本老齡化起步晚,但是老齡化速度較快,是老齡化程度最高的國家之壹,2023年65歲及以上老人占比近30%,全球范圍僅小幅低於摩納哥。


從老齡化程度看,日本老齡化程度不斷加深。1970年日本65歲及以上人口占比7.1%,進入老齡化社會;1994年,65歲及以上人口占比突破14%,進入深度老齡化社會;2005年占比超越20%,進入超老齡化社會,是全球主要經濟體中較早進入超老齡化社會的國家。2023年日本65歲及以上人口占比29.1%,僅低於摩納哥居全球第贰。

從老齡化速度看,日本老齡化速度較快。從老齡化過渡到深度老齡化,法國126年、英國46年、德國40年,日本僅用24年;從深度老齡化到超老齡化,法國用了28年,德國36年,日本僅用11年。



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