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中国已进入深度老龄化,建议鼓励生育,延迟退休等?
中国已进入深度老龄化,建议鼓励生育,延迟退休等?中国已进入深度老龄化,建议鼓励生育,延迟退休等?
3）探索共同分担的养老金机制，形成缴费者与退休者“六四开”比例分担养老金调整成本，缓解老龄化带来的代际负担。德国养老金制度由基础养老金、与资本市场结合的保障、其他补充性养老保障构成的“三层次模式”，覆盖超89%的从业人员。面对少子老龄化带来的养老金压力，德国政府通过缴费者和退休者共同分担成本，为维持代际平衡，收支缺口在退休者和缴费者之间分担，德国养老金负担比每提高1%，其中约60%通过提高劳动者的缴费率上升来分担，约40%通过降低退休者的养老金替代率来化解。1960-2022年，养老金缴费率从11%增至18.6%，退休者养老金替代率从53%降至43.9%。
4）实施渐进式延迟退休政策，至2031年延长至67岁，补充社会劳动力，2000-2019年60-65岁老年人口就业参与率增加41.8个百分点。2007年德国联邦会议通过法案规定，从2012年开始渐进式提高法定退休年龄，以月为单位递增，其中2012-2023年每年延长一个月，2024-2029年每年延长两个月，也就是说到2023年退休年龄延长至66岁、2031年延长至67岁。为了满足一部分特殊人群退休需求，政策补充规定缴满45年养老保险的人在63岁可领取全额养老金，对于残障人士和特殊工种人士可申请提前退休。根据德国统计局数据，2000-2019年德国15-60岁、60-65岁、65岁及以上人口就业参与率分别增加7.6、41.8、5.2个百分点，老年人口就业参与率增幅明显。
4.3 日本：增强人才红利+延迟退休+完善社保体系+鼓励生育
日本老龄化起步晚，但是老龄化速度较快，是老龄化程度最高的国家之一，2023年65岁及以上老人占比近30%，全球范围仅小幅低于摩纳哥。
从老龄化程度看，日本老龄化程度不断加深。1970年日本65岁及以上人口占比7.1%，进入老龄化社会；1994年，65岁及以上人口占比突破14%，进入深度老龄化社会；2005年占比超越20%，进入超老龄化社会，是全球主要经济体中较早进入超老龄化社会的国家。2023年日本65岁及以上人口占比29.1%，仅低于摩纳哥居全球第二。
从老龄化速度看，日本老龄化速度较快。从老龄化过渡到深度老龄化，法国126年、英国46年、德国40年，日本仅用24年；从深度老龄化到超老龄化，法国用了28年，德国36年，日本仅用11年。
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