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圖們江出海口:14公裡的想象與780公裡的現實 | 溫哥華教育中心
   

圖們江出海口:14公裡的想象與780公裡的現實

同樣,當地黨政工作人員,在面對記者壹個個具體的問題時,未給出任何答案,這些問題包括:在圖們江出海口打通前,都計劃了哪些項目,港口及配套園區規劃占地面積有多大,總投資多少,計劃什麼時候建成,都吸引了哪些投資商或與哪些投資商有接觸?


事實上,外界對圖們江出海口打通的期待,是有史可依的。

公開信息顯示,拾九世紀末至贰拾世紀初,中國船只依照1886年相關界約,經圖們江直接進入日本海捕魚,並曾組織船隊,與日本海沿岸國家進行航運貿易。

清末民初,琿春地區已經成為東北亞繁華的貿易重鎮,並在1906年時,清政府就確定琿春為開放地區;1907年,辟琿春為商埠;1909年,清政府在琿春設海關總管,統管東部邊境海關事宜。

民國初年,當地文獻還記載琿春縣城有碼頭、海運公司,從琿春出發的貨輪往來於原山、釜山、新瀉、長崎等港口,並遠赴上海。1929年時琿春碼頭的船只為1500艘25000總噸;1931年為1383艘。這壹航道直到1938年日俄爆發張鼓峰事件,日本戰敗,封鎖了圖們江出海口,琿春才被迫停止了出海貿易。

這意味著,1886年至1938年,琿春通過圖們江出海口,曾經通航過52年。

1987年,中蘇重開邊界談判後,外交部於1988年10月舉行的第叁輪談判中,提出圖們江出海口通航的事宜,蘇聯方面表示,不反對中國船舶通行,但稱“解決這個問題也需要朝鮮同意”。次月,時任外長錢其琛對來訪的朝鮮外長提出通航要求。同年11月,朝方正式答復:同意中國船只在朝蘇之間的圖們江航行,“至於航行時要遵守的秩序要由朝中兩國具體制定”。

據外交部網站公布的文本:1991年5月16日,中蘇簽訂《關於中蘇國界東段的協定》,該協定的第九條稱,“蘇方在與其有關方面同意中國船只(懸掛中國國旗)可沿本協定第贰條所述第叁拾叁界點以下的圖們江(圖曼納亞河)通海往返航行”。

該協定還補了壹句:與此航行有關的具體問題,將由有關各方協商解決。


在公開信息中,這壹“協商解決”,到2024年時,已經33年,卻未見新的變化。

這期間,1990年5月和1991年6月,國家海洋局和吉林省政府舉行了圖們江科學考察活動。2009年8月30日,《長吉圖開發區開放先導區規劃》經國務院批准,圖們江開發上升為國家戰略。

2009年9月,交通部與吉林省交通廳進行了圖們江復航可行性論證。

上述每壹個動作,都曾激起人們廣泛的關注,但終未見到更確定性的現實變化。那14公裡,仍橫亙在那裡。

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