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图们江出海口:14公里的想象与780公里的现实
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同样，当地党政工作人员，在面对记者一个个具体的问题时，未给出任何答案，这些问题包括：在图们江出海口打通前，都计划了哪些项目，港口及配套园区规划占地面积有多大，总投资多少，计划什么时候建成，都吸引了哪些投资商或与哪些投资商有接触？
事实上，外界对图们江出海口打通的期待，是有史可依的。
公开信息显示，十九世纪末至二十世纪初，中国船只依照1886年相关界约，经图们江直接进入日本海捕鱼，并曾组织船队，与日本海沿岸国家进行航运贸易。
清末民初，珲春地区已经成为东北亚繁华的贸易重镇，并在1906年时，清政府就确定珲春为开放地区；1907年，辟珲春为商埠；1909年，清政府在珲春设海关总管，统管东部边境海关事宜。
民国初年，当地文献还记载珲春县城有码头、海运公司，从珲春出发的货轮往来于原山、釜山、新泻、长崎等港口，并远赴上海。1929年时珲春码头的船只为1500艘25000总吨；1931年为1383艘。这一航道直到1938年日俄爆发张鼓峰事件，日本战败，封锁了图们江出海口，珲春才被迫停止了出海贸易。
这意味着，1886年至1938年，珲春通过图们江出海口，曾经通航过52年。
1987年，中苏重开边界谈判后，外交部于1988年10月举行的第三轮谈判中，提出图们江出海口通航的事宜，苏联方面表示，不反对中国船舶通行，但称“解决这个问题也需要朝鲜同意”。次月，时任外长钱其琛对来访的朝鲜外长提出通航要求。同年11月，朝方正式答复：同意中国船只在朝苏之间的图们江航行，“至于航行时要遵守的秩序要由朝中两国具体制定”。
据外交部网站公布的文本：1991年5月16日，中苏签订《关于中苏国界东段的协定》，该协定的第九条称，“苏方在与其有关方面同意中国船只（悬挂中国国旗）可沿本协定第二条所述第三十三界点以下的图们江（图曼纳亚河）通海往返航行”。
该协定还补了一句：与此航行有关的具体问题，将由有关各方协商解决。
在公开信息中，这一“协商解决”，到2024年时，已经33年，却未见新的变化。
这期间，1990年5月和1991年6月，国家海洋局和吉林省政府举行了图们江科学考察活动。2009年8月30日，《长吉图开发区开放先导区规划》经国务院批准，图们江开发上升为国家战略。
2009年9月，交通部与吉林省交通厅进行了图们江复航可行性论证。
上述每一个动作，都曾激起人们广泛的关注，但终未见到更确定性的现实变化。那14公里，仍横亘在那里。
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事实上，外界对图们江出海口打通的期待，是有史可依的。
公开信息显示，十九世纪末至二十世纪初，中国船只依照1886年相关界约，经图们江直接进入日本海捕鱼，并曾组织船队，与日本海沿岸国家进行航运贸易。
清末民初，珲春地区已经成为东北亚繁华的贸易重镇，并在1906年时，清政府就确定珲春为开放地区；1907年，辟珲春为商埠；1909年，清政府在珲春设海关总管，统管东部边境海关事宜。
民国初年，当地文献还记载珲春县城有码头、海运公司，从珲春出发的货轮往来于原山、釜山、新泻、长崎等港口，并远赴上海。1929年时珲春码头的船只为1500艘25000总吨；1931年为1383艘。这一航道直到1938年日俄爆发张鼓峰事件，日本战败，封锁了图们江出海口，珲春才被迫停止了出海贸易。
这意味着，1886年至1938年，珲春通过图们江出海口，曾经通航过52年。
1987年，中苏重开边界谈判后，外交部于1988年10月举行的第三轮谈判中，提出图们江出海口通航的事宜，苏联方面表示，不反对中国船舶通行，但称“解决这个问题也需要朝鲜同意”。次月，时任外长钱其琛对来访的朝鲜外长提出通航要求。同年11月，朝方正式答复：同意中国船只在朝苏之间的图们江航行，“至于航行时要遵守的秩序要由朝中两国具体制定”。
据外交部网站公布的文本：1991年5月16日，中苏签订《关于中苏国界东段的协定》，该协定的第九条称，“苏方在与其有关方面同意中国船只（悬挂中国国旗）可沿本协定第二条所述第三十三界点以下的图们江（图曼纳亚河）通海往返航行”。
该协定还补了一句：与此航行有关的具体问题，将由有关各方协商解决。
在公开信息中，这一“协商解决”，到2024年时，已经33年，却未见新的变化。
这期间，1990年5月和1991年6月，国家海洋局和吉林省政府举行了图们江科学考察活动。2009年8月30日，《长吉图开发区开放先导区规划》经国务院批准，图们江开发上升为国家战略。
2009年9月，交通部与吉林省交通厅进行了图们江复航可行性论证。
上述每一个动作，都曾激起人们广泛的关注，但终未见到更确定性的现实变化。那14公里，仍横亘在那里。
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