美两党"中国通"共识:不寻求推翻中共政权和体制

坎贝尔说:“从历史上看,美国遵循一个枢纽模式,美国与夥伴先结盟,然后盟友再表态,这做法依赖华盛顿做主动,并且不能轻易扩展联盟。现在,印太『接触政策』涉及建立多个独特的国家组合,形成一个如日本驻东京大使称的纵横交错的结构,制定从半导体到国防合作,再到海域权利等议程。这结构使美国能够更快采取行动,降低地区成员国利用一票否决权带来的风险,并令盟友与美国分担责任。”


相对中间路线:应集中思考如何提升美国的竞争力

以杜如松为首的“管理派”表示,对总统拜登政策的批评都误解了其目的。拜登的对华政策并不是主要想解决问题,而是去思考如何提升美国的竞争力。

杜如松说:“现时的对华政策不一定能解决我们遇到的所有问题。事实上,它是想创造空间去思考让美国变得更具竞争力的方法。当你采取某些步骤,它们是有限制和需要遵从某些逻辑。正如我们之前提到,现时的对华政策并不是想从根本上导致政权更替,或摧毁中国共产党的经济。”

“合作派”提出北京可靠“隔离”战术夺取台湾

任林洋早前在CSIS发表研究,沙盘推演若北京想夺取台湾,除了“武力侵略”(invasion)和古巴式的“贸易封锁”(blockage)外,还有第三条路,即利用海警、海上民兵和各类海事安全机关将台湾本岛与外界的联系全面或局部“隔离”(quarantine),造成台湾港口可能无法进出、切断能源等关键补给物资供应,使台湾因经济瘫痪而屈服。


这称为“灰色地带”(gray zone)战术,也就是采取逼近但还未达可能被视为战争行为的行动。任林洋的研究指出,届时解放军的陆海空部队可能只扮演辅助和支援角色,而这种战术也会令到美国和盟友在反制上增加难度。

任林洋认为,北京随时都可以发动“隔离”措施攻台,而这措施比“贸易封锁”更合乎成本效益。

她说:“因为如果对台湾进行隔离,美方不会作出强烈反应,而且中国围绕台湾建立隔离区的成本不高,但中国实施贸易封锁的成本要高得多,所以中国可能在接近2027年的时候才对台湾制出贸易封锁措施。”

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