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北京与尼加拉瓜的地缘政治联姻—大运河项目 | 温哥华教育中心
   

[北京] 北京与尼加拉瓜的地缘政治联姻—大运河项目

2018年,也就是巴拿马断绝与台湾外交关系转而与北京建交的次年。中国首任驻巴拿马大使魏强在巴拿马外交部纪念建交活动的演说中,回应有关停滞中的尼加拉瓜大运河是否仍将造成影响时说:“我可以保证,巴拿马已经和中国建交,大家再也不必担心尼加拉瓜运河是否会参与竞争了。”


促成中巴建交的另一个中资项目,是“岚桥集团”(Landbridge Group)在2016年宣布投资11亿美元修建的“巴拿马科隆集装箱港”(Panama Colon Container Ports PCCP)。

2017年6月7日,胡安?卡洛斯?巴雷拉(Juan Carlos Varela)总统出席该港口动工仪式。六天后,巴雷拉的副总统兼外长伊莎贝尔?圣马洛(Isabel de Saint Malo)现身北京,巴雷拉同步宣布与台湾断交并与中国建交。

“巴拿马科隆集装箱港”项目的后续发展,与尼加拉瓜大运河相似,在动工后不久就陷入停滞。2021年6月,巴拿马审计长警告,该项目动工5年后仅完成承诺的16.6%,同时积欠超过百万美元权利金,该承包权随后被正式注销。

台湾国立政治大学政治系副教授、墨西哥学者法布里西奥?丰塞卡(Fabricio Fonseca)向美国之音表示,”马那瓜和北京之间关系的深化,以及尼加拉瓜在采矿或可能建设跨洋运河在内的基础设施项目对中国资本的日益依赖,将取决于尼加拉瓜的政治动机和未来。

另一方面,如果就如布林肯国务卿最近访问危地马拉时所警告,基于尼加拉瓜包机便利非正常移民到美国的政策,华府将继续对尼加拉瓜实施更全面的制裁,这也可能对尼加拉瓜造成影响。中国私人和官方的经济和政治考量,使他们对未来在该国的投资计划更加谨慎。”

特权废除

5月8日,尼加拉瓜总统奥尔特加下令议会废除赋予中国投资者王靖开凿与营运的《尼加拉瓜大洋运河法》,改由政府接手运河项目的开发与管理。

奥尔特加总统在声明中表示,这一决定是为了确保国家主权和公众利益,特别是在国际人权法庭即将对该项目进行裁决的背景下。这一举措被视为政府试图在即将到来的法律裁决前,向国内外展示其对国家主权和民众权益的重视。

有猜测指出,此举是为尼加拉瓜参与“一带一路”项目预作准备。

北京在美国后院的棋子?

2023年10月中尼在北京”一带一路”论坛时共同宣布了七项“一带一路”架构下新基建项目,其中最引人注目的是“修特角”(Punta Huete)机场扩建的4.92亿美元项目,将由中工国际工程(CAMC Engineering Co.)在今年7月动工。

“修特角”机场原是1981年奥尔特加解放尼加拉瓜后首度执政时在前苏联倡议下修建的军用机场,可供米格机起降。

中工国际工程刚完成太平洋岸哥林多港(Corinto)的10万桶储油桶项目。1984年美国里根政府曾下令对该港实施布雷封锁,以吓阻前苏联向奥尔特加政权的军事补给。


2023年12月20日,习近平与奥尔特加在庆祝复交两周年通话时说:“中方愿同尼方加强在国际事务中的团结合作,反对霸权主义和强权政治……中方愿做尼加拉瓜可以信赖的朋友,将继续坚定支持尼加拉瓜维护国家独立和尊严,反对外国干涉。”

国立哥斯达黎加大学(University of Costa Rica)国际关系教授卡洛斯·穆里略(Carlos Murillo Zamora)答复美国之音记者有关尼加拉瓜民众出现被殖民的反感时表示,奥尔特加显然寻求加深与中国的关系,并将这种关系转化为项目和投资的来源。

“这条运河在经济上和环境上都不可行,但仍然是奥尔特加的当务之急,他将尝试将其向中国兜售。对北京来说,维持尼加拉瓜新运河计划或巴拿马运河另一套新船闸项目都重要。”

穆里略进而表示,中国会利用一切空间对美国施加更大的压力,而尼加拉瓜是一个很好的施压点,因为该国地处美国后院。

“奥尔特加的这一举措一方面是为了对抗美国的压力,另一方面是向华盛顿发出不要惹恼尼加拉瓜的信息,因为尼加拉瓜有一个强大的盟友(中国),同时俄罗斯也加入了军事阵线,”他说,“历史上,尼加拉瓜一直是超级大国的一颗重要棋子。 首先是美国,然后是俄罗斯,现在是中国,”

5月15日,美国财政部宣布对尼加拉瓜的俄罗斯警察职训中心及劳雷亚诺?奥尔特加与亲信拥有的Cominsa和Capital Mining矿业公司进行国际制裁,但没有中国公司被列入。

巴拿马运河替代考量

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还没人说话啊,我想来说几句
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