终于 加国推出外国代理人注册法案
加拿大香港之友(Canadian Friends of Hong Kong)的创会和核心成员李艾薇(Ivy Li)对C-70法案持谨慎观望态度。加拿大的下届大选最晚明年10月就要举行,而一个法案变成法律,一年多的时间有些匆忙。另外,加拿大自由党的民众支持率近两年急速下滑,对中国国干涉的软弱不作为是原因之一。自由党政府部长在当前低迷的民意背景下推出了以前由保守党两次提出的外国代理人法案,这看起来更像是出于政治考虑,试图通过推出该法案来挽回民意,为明年的大选铺路。
李艾薇预测加拿大最终会实施FITAA,但具体条款可能是妥协后的版本,效用有限,外国影响力透明度专员亦可能无法完全独立。
五眼联盟中已有三国有外国代理人立法
美国早在1938年就通过了《外国代理人注册法案》(Foreign Agents Registration Act,FARA),以打击纳粹德国在美国的政治宣传活动。近几年,多家中国大外宣被FARA标志为外国代理人,在美国涉嫌运营中国海外警察局或根据中国政府指令威胁华人异见人士的几名华人侨领,也因违反FARA而被美国警方逮捕。
澳大利亚2018年12月开始实施《外国影响力透明方案》(Foreign Influence Transparency Scheme,FITS)。2024年2月,与中国统战部关系密切的华裔澳大利亚商人杨怡生(Di Sanh "Sunny" Duong)因违反FITS被判处2年9个月的监禁。
英国在2023年7月通过的新版《2023国家安全法》,也包括建立“外国影响力登记计划”(Foreign Influence Registration Scheme,FIIRS)。
五眼联盟中,加拿大和新西兰在反击外国干涉方面相对比较落后,两国目前都没有外国代理人注册法,两国的人权团体一直呼吁向盟友学习。加拿大通过C-70法案以后,将与五眼联盟的法规更加一致。
三个国会请愿
近几年,随着媒体对中国对外干涉和跨国镇压的揭露,加拿大人对外国代理人注册法的支持率也迅速上升。2022年Nanos一项民调显示,88%的加拿大人支持设立外国代理人注册法。加拿大自由党政府在2023年3月就这项法律发起了线上和线下的公众咨询。
胡元豹参议员发文反对外国代理人注册法,称其属于当代版的《排华法案》。另外,胡元豹称加拿大当前的游说法已足够反击外国干涉,无需专门另设外国代理人注册法。
2023年4月,大温哥华地区的华裔居民王立在胡元豹参议员的帮助下发起了国会请愿e-4395,要求加拿大政府重新考虑外国代理人注册法,并称法案专门点出中国会导致对华人的歧视。2023年春夏,加拿大华人社团和中文媒体对e-4395请愿进行了大规模的推广,并成为纪念《排华法案》100周年系列活动的一部分。6月24日,多名亲中侨领和政客带领3000名加拿大华人在加拿大国会山聚集,纪念排华法案100周年,但其宣传资料中多次提到对外国代理人注册法的抗议。
尽管经历高调宣传和多名政客背书,但e-4395最终只获得2000多个签名支持。
同年8月,多伦多华裔居民吴温温(Winnie Ng)发起了国会请愿e-4534,并得到了人权团体的热烈响应,两个月就获得5000多个签名。
在这之前的2022年11月,萨斯喀彻温省华裔居民陈子乐(Tsz Lok Chan,音译)发起国会请愿e-4172,要求设立外国代理人注册法,关闭中国海外警察局等措施。该请愿在两个月内得到2000多个签名。
“千呼万唤始出来”
对于加拿大政府在本周终于推出外国代理人法案,赵锦荣称这个决策“千呼万唤始出来”。
FITAA与他三年前提出的C-282内容高度相似,加上此前三天,外国干涉调查委员会中期报告确认中国干涉了加拿大2019和2021年的联邦大选,赵锦荣称自己感觉终获清白。
美国之音邮件询问胡元豹参议员是否会投票支持C-70法案,胡元豹没有回复,但随后其社交媒体X上发布串推,表达了对C-70和FITAA的支持。他说FITAA比赵锦荣和豪萨科斯的法案好了很多,比如,没有专门点名特定国家(“country agnostic”)。赵锦荣称这个说法“颠倒黑白,指鹿为马”,因为他的C-282根本没有提到中国,而抹黑他的假信息活动却总是宣称C-282专门点名中国,歧视华人。
胡元豹在X上表示,C-70法案采纳了担心严厉登记制度可能侵犯基本自由的加拿大人的意见,感谢政府的倾听。接着他附上了王立请愿书的网址。
王立女士在给美国之音的邮件回复中,也表示了对C-70法案和FITAA的支持,并认为她的请愿书对加拿大政府的C-70做出了贡献。
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李艾薇预测加拿大最终会实施FITAA,但具体条款可能是妥协后的版本,效用有限,外国影响力透明度专员亦可能无法完全独立。
五眼联盟中已有三国有外国代理人立法
美国早在1938年就通过了《外国代理人注册法案》(Foreign Agents Registration Act,FARA),以打击纳粹德国在美国的政治宣传活动。近几年,多家中国大外宣被FARA标志为外国代理人,在美国涉嫌运营中国海外警察局或根据中国政府指令威胁华人异见人士的几名华人侨领,也因违反FARA而被美国警方逮捕。
澳大利亚2018年12月开始实施《外国影响力透明方案》(Foreign Influence Transparency Scheme,FITS)。2024年2月,与中国统战部关系密切的华裔澳大利亚商人杨怡生(Di Sanh "Sunny" Duong)因违反FITS被判处2年9个月的监禁。
英国在2023年7月通过的新版《2023国家安全法》,也包括建立“外国影响力登记计划”(Foreign Influence Registration Scheme,FIIRS)。
五眼联盟中,加拿大和新西兰在反击外国干涉方面相对比较落后,两国目前都没有外国代理人注册法,两国的人权团体一直呼吁向盟友学习。加拿大通过C-70法案以后,将与五眼联盟的法规更加一致。
三个国会请愿
近几年,随着媒体对中国对外干涉和跨国镇压的揭露,加拿大人对外国代理人注册法的支持率也迅速上升。2022年Nanos一项民调显示,88%的加拿大人支持设立外国代理人注册法。加拿大自由党政府在2023年3月就这项法律发起了线上和线下的公众咨询。
胡元豹参议员发文反对外国代理人注册法,称其属于当代版的《排华法案》。另外,胡元豹称加拿大当前的游说法已足够反击外国干涉,无需专门另设外国代理人注册法。
2023年4月,大温哥华地区的华裔居民王立在胡元豹参议员的帮助下发起了国会请愿e-4395,要求加拿大政府重新考虑外国代理人注册法,并称法案专门点出中国会导致对华人的歧视。2023年春夏,加拿大华人社团和中文媒体对e-4395请愿进行了大规模的推广,并成为纪念《排华法案》100周年系列活动的一部分。6月24日,多名亲中侨领和政客带领3000名加拿大华人在加拿大国会山聚集,纪念排华法案100周年,但其宣传资料中多次提到对外国代理人注册法的抗议。
尽管经历高调宣传和多名政客背书,但e-4395最终只获得2000多个签名支持。
同年8月,多伦多华裔居民吴温温(Winnie Ng)发起了国会请愿e-4534,并得到了人权团体的热烈响应,两个月就获得5000多个签名。
在这之前的2022年11月,萨斯喀彻温省华裔居民陈子乐(Tsz Lok Chan,音译)发起国会请愿e-4172,要求设立外国代理人注册法,关闭中国海外警察局等措施。该请愿在两个月内得到2000多个签名。
“千呼万唤始出来”
对于加拿大政府在本周终于推出外国代理人法案,赵锦荣称这个决策“千呼万唤始出来”。
FITAA与他三年前提出的C-282内容高度相似,加上此前三天,外国干涉调查委员会中期报告确认中国干涉了加拿大2019和2021年的联邦大选,赵锦荣称自己感觉终获清白。
美国之音邮件询问胡元豹参议员是否会投票支持C-70法案,胡元豹没有回复,但随后其社交媒体X上发布串推,表达了对C-70和FITAA的支持。他说FITAA比赵锦荣和豪萨科斯的法案好了很多,比如,没有专门点名特定国家(“country agnostic”)。赵锦荣称这个说法“颠倒黑白,指鹿为马”,因为他的C-282根本没有提到中国,而抹黑他的假信息活动却总是宣称C-282专门点名中国,歧视华人。
胡元豹在X上表示,C-70法案采纳了担心严厉登记制度可能侵犯基本自由的加拿大人的意见,感谢政府的倾听。接着他附上了王立请愿书的网址。
王立女士在给美国之音的邮件回复中,也表示了对C-70法案和FITAA的支持,并认为她的请愿书对加拿大政府的C-70做出了贡献。
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