任志強：再不解決這些就寸步難行
記者記者陳哲
經濟觀察報記者：今年是改革開放40周年，也是房改20年，這個過程中，房地產市場得到快速成長，中國的住房條件、城市面貌都有壹個長足的進步，你是過程中非常深度的參與者、實踐者，你覺得我們從中特別需要遵循和繼承的經驗是什麼？
任志強：改革的目的是要推翻計劃經濟，但是，改革在發展過程中，並沒有完全脫離計劃經濟，因為最初是從商品化經濟轉向市場化經濟，在商品進入市場經濟方面開放得比較早，而其他壹些並沒有完全按照市場的方法開放。所以我們的改革是摸著石頭過河的過程，但是最大的石頭沒摸著，或者說碰觸到最大的石頭時大家都不敢動它。
因此，在壹定程度上，比如說商品經濟層面已經非常活躍和發達了，但是壹旦和產權制度相結合的部分，基本上都是停滯的。
中國從計劃經濟向市場經濟跨越的階段，比如說住房市場化，土地市場化，有壹個快速增長的過程，但是不能因為曾經有過壹段快速發展，就認為可以持續地發展，不是的。
比如說土地拍賣制度，在初期的時候，認為是靠市場化來分配，誰錢多給誰（更有效率），但後期看到的是政府炒地行為，導致的是地板（價）高了以後，天花板也高了，這種競地價的炒地行為就不可持續了。
在最初短缺的時候，因為制度缺陷造成的損失是小的，因為制度開放造成的收益是大的，反過來呢，就是現在收益是小的，損失是大的，已經進入這樣壹個階段了，再不解決這些根本性的問題就寸步難行了。
記者：當前繼續改革面臨的主要問題是什麼？
任志強：從國家層面說，有兩個重要的問題沒有很好地得到解決。
第壹個就是土地制度，如果土地不能作為產權的基礎，中國就永遠不會有產權。政治經濟學之父威廉.配第有壹句名言“土地是財富之母，勞動是財富之父”，當土地歸己的時候，人們才可以把大量的資產投入在土地之中，然後產生其他壹些財富狀況。如果土地不歸己，沒有人會把更多財力投入到固定資產中，也不可能有壹個社會的長期穩定發展。
第贰個住房改革的重大問題就是政府要保障低收入人群的財產權利，這在聯合國人權公約和世界上所有國家裡都是極其罕見的。聯合國人權公約裡面要保障的是居住權而不是財產權。但是我們國家的制度從朱镕基時代房改23號文件，房地產進入市場化的改革文件中提出的是，經濟適用住房只賣不租，所以保障的是低收入人群的財產權利。今天我們才談租售並舉的問題。如果那個時候國家政策更多考慮低收入人群的居住權利，而不是財產權利的話，也許我們的市場就不會像今天這樣。
比如說共有產權，還是講的低收入人群的財產權利問題。因為在保障低收入人群居住權利上，政府是要全掏錢的，但是在保障財產權利的時候，就進入了炒房市場。
其實在2003年以前，中國的房價增幅是很低的，從1997、1998年進行房改，到2003年，平均每年的房價大概增長不超過3.5%，非常低，而這幾年同期的居民收入增長是9.5%，房價收入比是非常合理的。
所以2003年，在參與討論18號文件的時候，我就提出要修改這個文件，把保障財產權利改為保障居住權利，如果經濟適用住房是只賣不租，就不如取消經濟適用住房，讓它市場化，然後政府提供壹個廉價租賃房，或者是類似房屋。
直到2008年，溫總理的政府工作報告，人民代表做了14處修改，其中有壹處重要的修改，就是把原稿的“居者有其屋”，改成了“居者有其所”，有其屋就是有財產權利，有其所就是只要擁有居住權就可以，說明在2008年人大討論的時候非常清楚地認識到這個問題。
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