确保公平竞争:拜登宣布针对中国的新贸易措施(图)
拜登总统在宾夕法尼亚州匹茨堡的美国钢铁工人工会发表演讲。
美国拜登政府星期三(4月17日)宣布多项针对中国的贸易措施,包括提高中国钢铁及铝产品的进口关税,向墨西哥施压禁止中国转道规避关税,同时对中国在造船、海事及物流领域的贸易做法启动调查。
美国总统拜登在宾夕法尼亚州钢铁城市匹茨堡向钢铁工人发表讲话时做出上述宣布。
新的贸易措施具体包含哪些方面?
提高对中国钢铁及铝制品的关税
拜登总统要求美国贸易代表办公室(USTR)考虑将中国钢铁和铝的现有关税税率提高两倍至25%。目前根据《美国贸易法中》的第301条款,钢铁和铝的平均关税为7.5%。
“中国钢企不用担心盈利,”拜登总统在星期三的讲话中说。“他们不是在竞争,而是在作弊,我们已经看到对美国造成的损害。”
拜登政府高级官员表示,这些关税将适用于价值超过10亿美元的自中国进口的钢铁和铝制品。
白宫在一份声明中说,钢铁是美国经济以及国家安全的支柱,由于中国在钢铁和铝行业的产能过剩和非市场性投资,意味着高质量的美国产品必须与利用更高碳排放量生产、人为压低价格的替代品竞争。拜登总统因此呼吁提高中国钢铁和铝产品的关税以有效制衡。
前总统特朗时期已经对中国钢铁和铝产品展开“232调查”,并加征25%的国家安全关税,并对特定钢和铝制品征收反倾销税。新的关税将在这些关税的基础上加征。
新关税还有待美国贸易代表办公室在完成对特朗普总统时期的关税进行审核后的批准。美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)星期二在众议院表示,她的办公室“非常接近于完成”对中国关税的审核。
白宫经济顾问贾里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)星期三接受美国财经媒体CNBC采访时表示,对中国钢铁加征的关税对美国通胀没有影响,反而对美国国家安全来说是必要的,如果不采取行动,美国最关键的产业之一将被置于危险之中。
与此同时,美国还将与墨西哥合作,防止中国为躲避关税通过墨西哥向美国出口钢铁和铝产品。
拜登总统表示,美方星期二已派遣代表团前往墨西哥,与墨西哥总统就该议题进行磋商。
调查中国在造船等领域的不公平行为
美国贸易代表办公室星期三宣布对中国在海事、物流和造船产业的不公平的“行为、政策和做法”启动301调查。
拜登星期三说,如果调查显示中国在这些产业存在不公平的贸易行为,将会采取必要措施。
前总统特朗普在任内利用《1974年贸易法》的第301条款对中国不公平贸易做法启动“301调查”后,在2018年对价值数千亿美元的中国进口商品加征关税。
新的调查是在美国钢铁工人联合会(USW)和其他四个工会提交请愿书之后展开的。这些工会声称中国政府主导全球造船、海事和物流行业的努力是建立在非市场政策的基础上,比其他国家都更具侵略性和干预性。
呼吁针对中国电动车行业采取“果断”行动
与此同时,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)星期三表示,美国必须采取“果断”行动,以保护电动汽车免受受到补贴的中国竞争。
她当天在美国参议院金融委员会的一个听证上说,中国的包括“巨大政府扶持”在内的“反竞争行为”十年前助长了太阳能板的生产过剩,给美国生产商造成严重打击,而目前在电动车和自动驾驶领域,美国面临同样的局面,如果任由中国不加限制的竞争下去,将导致美国失去生产这些产品的能力。
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