修改“超生即開除” 中國立法審查
應該注意到的是,最近中國的立法審查正在悄然進入快車道。就在幾個月前,立法機關依法清除了飽受詬病的“以審計結果作為建設工程竣工結算依據”的地方立法。
黨的拾九大報告提出:“加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作”。包括立法審查在內的合憲性審查,有利於破解積弊已久的“部門立法”、“紅頭文件亂法”問題,實現依法治國的正本清源。
今年9月初在廣西南寧召開的第贰拾叁次全國地方立法研討會上也傳出消息,今後無論是行政法規、地方性法規、司法解釋還是其他規范性文件,如果與中央精神不相符、與改革方向不壹致以及明顯滯後於發展變化了的現實情況,都有可能被納入全國人大常委會的審查范圍。
人口政策的調整,是關乎中華民族命運的大事件,也涉及億萬公民的切身利益。要防止公民的正當權利,被過時的沉睡法條所禁錮;更要防止中央的政策調整,被不合時宜的地方法規所羈絆。顯然,立法機關及時清理“超生即開除”的過時法規,讓中國的立法審查邁出了堅實的壹步。
□沈彬(媒體人)
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